LUCES Y SOMBRAS I

382 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
mandato de supervisar el voluntario desarme y desmovilización del UÇK
y, una vez recogido y destruido su armamento, y ante la persistencia de
riesgos para la seguridad macedonia, 36 la OTAN mantuvo la presencia de
tropas en el país para apoyar el proceso de paz y el retorno de los
refugiados producidos por el conflicto. 37 Finalmente, una operación
militar de la Unión Europea tomó el relevo en esta misión. 38
Los partidos políticos eslavomacedonios observaron con mucho
recelo el proceso de desarme y desmovilización del UÇK ante la
posibilidad de que el grupo rebelde conservase intacto su arsenal y esto
facilitase su retorno a las hostilidades. 39 Sin embargo, el paso que dio Ali
Ahmeti, líder del UÇK, anunciando la disolución del grupo armado el 27
de septiembre de 2001, 40 no ha tenido marcha atrás, y la lucha violenta
dejó paso a la lucha en la arena política con la formación de la Unión
para la Integración Democrática (DUI) y su participación en el sistema
político e incluso en el gobierno macedonio.
36 El International Crisis Group citaba como principales riesgos para la seguridad
macedonia el exceso de armas ligeras existente en el país, la persistente debilidad de la
aplicación de la ley y del control de fronteras, la existencia de incidentes étnicos y del
crimen organizado y la posible utilización de la violencia por parte de los perdedores de
las elecciones para reivindicar cuotas de poder. En International Crisis Group, “Moving
Macedonia Towards Self-Sufficiency: A New Security A pgs. roach for NATO and the
EU, Europe Report, n° 135, Skopje/Brussels, 2002, pg. 8, www.crisisgroup.org.
37 La operación “Essential Harvest” (agosto-septiembre 2001) fue seguida por dos misiones
más reducidas, la operación “Amber Fox” (octubre 2001 – diciembre 2002) y la
operación “Allied Harmony” (Enero – Marzo 2003), encargadas de observar el
cumplimiento del alto el fuego y de proporcionar seguridad para el personal civil
internacional que supervisaba la aplicación del acuerdo de paz. www.nato.int/fyrom.
38 La operación militar de la Unión Europea en Macedonia fue denominada “Concordia” y
estuvo desplegada de marzo a diciembre del año 2003 para ayudar a la aplicación del
Acuerdo Marco de Ohrid. A esta operación le siguió una operación policial de la Unión
Europea, “Proxima” (diciembre 2003 – diciembre 2005) para asistir en la reforma de la
policía macedonia y ayudarle en su lucha contra el crimen organizado. Finalmente, se
puso en marcha la misión de EUPAT (European Police Advisory Team), que durante
seis meses (diciembre 2005 – junio 2006) se encargó de continuar con el asesoramiento
del gobierno macedonio en la reforma de la policía, antes de que la Comisión Europea se
hiciese cargo de dichas tareas sustituyendo a la Política de Seguridad y Defensa
desarrollada por el Consejo. Se puede encontrar más información sobre las misiones
civiles de la Política Europea de Seguridad y Defensa de la Unión Europea en Xira Ruiz,
“La evolución de las misiones civiles de la Política Europea de Seguridad y Defensa”,
UNISCI Discussion Papers, nº 16, 2008, pg. 61-84.
39 International Crisis Group, “Macedonia´s name: Why the dispute matters and how to
resolve it, Europe Report, n° 122, Skopje/Brussels, 2001, pg. 1. En www.crisisgroup.org.
40 Ulf Brunnbauer, “The Implementation of the Ohrid Agreement…” op. cit., pg. 7.