LUCES Y SOMBRAS I

478 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
Para Bates 10 , las notas que componen la triste melodía de un
Estado fallido son la militarización de la sociedad, los gobiernos
depredadores y la inseguridad que viven los ciudadanos respecto de sus
propiedades y vidas. Rotberg 11 perfila una definición mas precisa
diferenciando entre estados débiles, fallidos y colapsados. Los estados
débiles son los que sufren enfrentamientos entre agrupaciones por
cuestiones étnicas, religiosas, etc., y no garantizan el acceso total de sus
ciudadanos a los servicios (salud, educación, seguridad...) y a la
participación en procesos políticos. Los colapsados son los que han
perdido el control total de su territorio y se ven rebajados a simples
actores internos entre los varios que se enfrentan por la legitimidad y el
monopolio de la violencia (pensemos en Somalia). Los fallidos son los
que, padeciendo también pugnas entre sectores de población (aunque
mucho más cruentas), ven a menudo cómo su poder queda reducido a una
parte del territorio y alejan deliberadamente a un segmento de su
población de los derechos de ciudadanía.
Siguiendo a Malamud 12 , la mejor pormenorización acerca de las
variables que influyen para catalogar a un Estado como “fallido” la
presentan conjunta y anualmente 13 la revista Foreing Policy y la Fund For
Peace: el Failed States Index es un trabajo de investigación y análisis que
aúna los esfuerzos de numerosos eruditos. Entre ellos el propio Rotberg
quien, en uno de sus varios artículos para ilustrar el Índice 14 , nos resume
10 Robert H. Bates, Political Conflict and State Failure, en The Political Economy of
Economic Growth in Africa, 1960–2000, Benno Ndulu, Stephen O'Connell, Robert
Bates, Paul Collier and Charles Soludo (eds.), capítulo 7, volumen 1, Cambridge
University Press, 2008.
11 Robert I. Rotberg, Failed States, Collapsed States, Weak Satates: Causes and Indicators,
en State Failure and State Weakness in a Time of Terror, Brookings Institution,
Washington D. C., 2003, pgs. 1-25.
12 A ndrés Malamud, Estado, en Política. Cuestiones y problemas, Luis Aznar y Miguel de
Luca (eds.), Buenos Aires, Emecé, 2007, pgs. 83-112.
13 Desde 2005, la revista Foreing Policy presenta la Failed States Index. Disponible en
internet
(http://www.foreignpolicy.com/articles/2009/06/22/the_2009_failed_states_index) se
encuentra el Índice de 2009. Es un trabajo en colaboración con la Fund For Peace, que
también permite el acceso libre
(http://www.fundforpeace.org/web/index.php?option=com_content&task=view&id=391
&Itemid=549) tanto a los datos como a diversos artículos en los que se explica el
proceso de elaboración de la lista.
14 Robert I. Rotberg, Disorder in the Ranks. A different take on just what makes a "failing"
state, en The Failed States Index 2009, Foreing Policy, 2010. Disponible en Internet