LUCES Y SOMBRAS I

82 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
Más allá de las discusiones terminológicas, las empresas aquí
citadas son aquellas que proporcionan servicios de naturaleza militar, y
están circunscritas al ámbito internacional, ya que las legislaciones
internas o nacionales de los países, suelen discriminar entre las
responsabilidades de los diferentes cuerpos de investigación, policiales o
judiciales estando sujetas a demarcaciones territoriales 4 .
En la actualidad, muchos conflictos no pueden ser considerados
como “internacionales”, en tanto que no se desarrollan entre dos o más
estados, sino que están circunscritos al interior de un país, con lo que las
actividades de la fuerza militar caen en el ámbito de la “seguridad”, más
que en el de la “defensa”. Aún así, comparten la peculiaridad de aplicar la
violencia y la fuerza militar, con o sin amparo de la legislación
internacional.
Otro factor común es que esta facultad para aplicar la violencia, al
margen de los ejércitos nacionales, está ligada al desarrollo de otras
actividades de naturaleza logística, de obtención de inteligencia, de
adiestramiento de unidades militares o policiales o de protección física de
personas, bienes e instalaciones. La necesidad de más personal militar ha
sido suplida con la contratación de empresas que aportan personal
cualificado para desarrollar cometidos de naturaleza militar, pero que la
escasez de los últimos no permite satisfacer, y se opta por concentrar el
personal militar en actividades relacionadas con el combate directo.
Comúnmente denominados como mercenarios 5 , las empresas
dedicadas a complementar a las unidades militares, están ampliamente
fragmentadas. Especializadas en actividades diversas, ofrecen servicios a
la carta a clientes de naturaleza diversa (gobiernos, coaliciones,
organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y
clientes privados). En su conjunto, se rigen en un espacio legal, calificado
frecuentemente como gris, que oscila entre una regulación internacional
insuficiente, una reglamentación nacional incompleta y unos estatutos
4 Benedict Kingsbury, Nico Krisch y Richard B. Stewart, “The Emergence of Global
Administrative Law” , Law and Contemporary Problem, vol 68, 2005, pg. 15
5 Francoise. J. Hampson, “Mercenaries: Diagnosis before Proscription”, Netherland
Yearbook of International Law, 1991. Simon Chesterman and Angelina Fisher (eds),
Private Security, Public Order: The Outsourcing of Public Services and Its Limits,
Oxford University Press, 2009.