LUCES Y SOMBRAS I

154 LUCES Y SOMBRAS DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
Por otra parte, el principio de la soberanía estatal también se
quiebra, pues, desde la publicación del informe “La Responsabilidad de
Proteger” 20 y su aceptación por los Estados en la Cumbre Mundial de las
Naciones Unidas de 2005, se cuestiona la prioridad de ésta respecto a los
derechos de sus habitantes, hasta tal punto que si un Estado no protege a
su población, por falta de capacidad o de voluntad, dicha responsabilidad
recaería en la Comunidad Internacional en su conjunto, lo que, con
muchos matices, se ha dado en denominar “injerencia humanitaria”.
La percepción y el planteamiento es el de afrontar una nueva era 21
completamente distinta a todo lo anterior, y en la cual el Estado,
mermado de capacidades tanto desde ámbitos supranacionales como
subnacionales, constituye una estructura caduca, ya que el incremento de
las capacidades y el radio de acción de los actores no estatales les permite
desempeñar un papel importante en la esfera nacional e internacional 22 y
ocupar espacios reservados antaño a los Estados. El modelo se quiebra.
OPERACIONES DE ESTABILIZACIÓN: CERTEZAS Y
PARADOJAS
Las operaciones de estabilización
Desde su nacimiento, las operaciones de paz han evolucionado al
compás de los acontecimientos; la ardua realidad mostrada tras la
activación de la primera misión de Naciones Unidas en 1948 –la
conocida como UNTSO 23 - ha puesto de manifiesto la imperiosa y
20 Informe de la Comisión Internacional sobre Intervención y Soberanía de los Estados,
Canadá, 2001.
21 Un análisis de la evolución general del entorno puede leerse en James A. Caporaso,
Continuity and Change in the Westphalian Order, Blackwell Publishers, Oxford, 2000; y
la necesidad de adaptación a esos cambios constituye la tesis de Harvey Starr, Anarchy,
Order and Integration: How to Manage Interdependence, University of Michigan,
Michigan, 1999.
22 Naciones Unidas Asamblea General. Un Mundo Más Seguro. La Responsabilidad que
compartimos Informe del Grupo de Alto Nivel sobre las amenazas, los desafíos y el
cambio, documento A/59/565, diciembre, 2004.
23 Acrónimo en inglés de United Nations Truce Supervision Organization, primera misión
de paz de unas jóvenes Naciones Unidas para intentar verificar las treguas alcanzadas en
el marco del conflicto palestino israelí, tras el nacimiento del Estado de Israel; la misión
continúa activa en la actualidad. Más información en la web oficial
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