LUCES Y SOMBRAS I

EJE TEMÁTICO III: 755
LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL MUNDO ACTUAL
Y SU GESTIÓN INTERNACIONAL
La ausencia de legitimidad
La legitimidad ha representado durante mucho tiempo un
concepto clave en la teoría política. Sin embargo, y como señala el
profesor emérito Martin Doornbos, sorprendentemente su estudio no ha
ocupado un lugar principal a la hora de aproximarse a los procesos de
transición de los países africanos 29 .
Un Estado sufre una crisis de legitimidad cuando es incapaz de
satisfacer las necesidades básicas de sus ciudadanos y, en consecuencia,
estos no reconocen su autoridad sobre el territorio. Como ya hemos
apuntado al referirnos a los tres tipos de legitimidad que describe Weber,
el que aquí nos interesa es el tipo basado en la legalidad.
El tema de la ausencia de legitimidad del Estado está íntimamente
ligado con los otros dos factores analizados: la mala gobernanza y la falta
de seguridad, y además podemos señalar que fundamentalmente se deriva
de la descomposición institucional que caracteriza a los Estados fallidos.
Cuando se produce la desintegración de las instituciones
gubernamentales, con la consiguiente ausencia o desaparición de la
autoridad gubernamental, el poder central es incapaz de desempañar sus
labores propias de gobierno y, en consecuencia, los ciudadanos dejan de
creer en su utilidad.
Como señalamos, en este tipo de Estados, no sólo se ha colapsado
el poder central, sino el conjunto de las instituciones estatales,
especialmente policiales y judiciales, y el conjunto de organismos
oficiales que garantizan la ley, el orden y la justicia. En consecuencia,
pierden el apoyo y el reconocimiento de la población, quien buscará otras
opciones de organizar las funciones propias del Estado. La calidad de la
relación entre gobernantes y gobernados decae y se desploma.
En palabras de Doornbos, la legitimidad “es subproducto del
juicio que se establece por la constante interacción entre el Estado, sus
órganos y los diversos grupos de clientes, a través del que trata de
29 Martin Doorrnbos, “Transition and Legitimacy in African States: The cases of Somalia
and Uganda”, working paper FRIDE, diciembre 2005, pg. 1.