PRACA DOKTORSKA

wyniku tej debaty w 1834 roku przyjęto tzw. New poor law, którego celem byłozuniformizowanie dotychczasowych rozwiązań i lepsza kontrola nad tym, co dzieje się wparafiach. W myśl tego prawa, tylko ludzie starzy, chorzy czy niepełnosprawni, moglikorzystać z Outdoor relief, zaś ci zdolni do pracy nie mogli ubiegać się o żadną inną formępomocy, za wyjątkiem pracy w workhouses (Indoor relief). Warunki czy płace w „domachpracy” w żadnym wypadku nie mogły być lepsze od tych funkcjonujących na rynkuzewnętrznym, aby biedny nie tracił motywacji do działania na rzecz poprawy swejtrudnej sytuacji. 277 Zdaniem Rosanvallona rok 1834 miał kluczowe znaczenie, gdyżprzyjęte wówczas rozwiązania pozwoliły na wyłonienie się nowoczesnego i mobilnegoproletariatu oraz powstanie w Anglii nowoczesnego rynku pracy i gospodarki rynkowej. 278Dalsze głębokie zmiany przyniósł dopiero wiek XX, a związane one były zewzrostem znaczenia ruchu robotniczego, o czym świadczyć może powstanie w 1901 rokuPartii Pracy oraz jej późniejsze sukcesy wyborcze. 279 Tak więc podobnie jak w przypadkuNiemiec, wprowadzone wówczas reformy z zakresu socjalnych funkcji państwa miały nacelu osłabienie wpływów idei socjalistycznych, w drodze realizacji pewnej liczbypostulatów społecznych, które stonowałyby napięcia społeczne, utrzymując jednocześniespołeczeństwo w dotychczasowych ramach. Wydane następnie przez liberalnegopremiera Loyd’a a George’a ustawy, były dość gwałtownym odejściem oddotychczasowego paradygmatu Poor laws, którym zarzucano, że stygmatyzują ubogich. Towłaśnie w latach 1908-1911 przyjęto w Wielkiej Brytanii szereg ustaw, świadczących ozmianie nastawienie liberałów do problemu biedy, dalekich dotychczas od wspieraniasocjalnych form interwencji państwa. W 1906 roku przyjęto ustawę, która wprowadzałaemerytury dla osób powyżej 70 roku życia (Old Age Pensions Act), zaś w 1911 rokuprzyjęto prawo regulujące system ubezpieczeń chorobowych w sytuacji inwalidztwa orazpierwsze w historii ubezpieczenie na wypadek bezrobocia (Health and UnemploymentInsurance Act). Wprowadzone modyfikacje dowodziły pewnej przemiany w podejściuWielkiej Brytanii do problemu biedy, gdyż ostatecznie uznano, że istnieją pewne277 Paquy L., Les systèmes européens de protection sociale : une mise en perspective, DREES, Série MIRE, nr6, tyczeń 2004, str. 13.278 Rosanvallon P., La Crise de l’Etat Providence, Seuil, Paris, 1981, str. 145.279 Zawadzki S., Państwo o orientacji społecznej, Warszawa, 1996, str. 34-35.139