PRACA DOKTORSKA

stopniu przyczyniły się do wyłonienia się francuskiego Etat-providence, choć nastąpiło toze sporym opóźnieniem w porównaniu do Niemiec czy Wielkiej Brytanii. 305Choć powszechnie mówi się o francuskim zapóźnieniu w kwestii pojawienia sięustawodawstwa właściwego dla współczesnych form „welfare state”, które we Francjiprzyjęte zostało między 1928 a 1930 rokiem 306 , to już u schyłku XIX wieku w okresieTrzeciej Republiki pojawiły się tam narzędzia właściwe dla „Państwowej opiekispołecznej” (Assistance publique nationale), które nie mały charakteru stygmatyzującegona wzór Poor laws, a które nakierowane były na rozwiązywanie konkretnych społecznychproblemów, związanych z rodziną, chorobą czy starością. 307 Pod wpływem zasad, jakiezostały zdefiniowane w 1889 roku w Paryżu podczas międzynarodowego kongresupoświęconego opiece społecznej, cztery lata później wprowadzono we Francji darmowąopiekę medyczną. Przyznawana ona była na podstawie sporządzanej co roku listy osóbubogich, którym świadczono darmową opiekę w domach i hospicjach. W 1905 rokuwydano kolejne prawo dotyczące ludzi starych i nieuleczalnie chorych, którymi za darmomiały się zajmować hospicja oraz którzy mieli otrzymywać świadczenia w wysokościuzależnionej od kosztów utrzymania w zamieszkiwanym regionie. Jeszcze wcześniej, bo wlatach 1889, 1898 i 1904, przyjęto ustawy wprowadzające system pomocy dla dzieci. 308 W1913 roku wprowadzono z kolei uregulowania gwarantujące pomoc kobietom w ciążyoraz wielodzietnym rodzinom. Zdaniem Didier Renard’a wprowadzenie uregulowańprawnych dotyczących publicznej pomocy społecznej wynikało w tym okresie głównie zczynników politycznych, dotyczących chęci afirmacji Republiki, rywalizującej z silnym wtej dziedzinie Kościołem Katolickim. 309 Jeżeli chodzi o pierwsze ubezpieczenia zbliżone wswej logice do tych bismarckowskich, to pojawiły się one w 1898 roku i dotyczyłyobowiązkowego ubezpieczenia pracowników od wypadków przy pracy oraz w 1910 roku,305 L’Etat-Providence, Pouvoirs – Revue Française d’Etudes Constitutionnelles et Politiques, nr 94, 2000, str.60.306 Pisze o tym : Paquy L., Les systèmes européens de protection sociale : une mise en perspective, DREES,Série MIRE, nr 6, styczeń 2004, str. 14, a także inni cytowani w tym podrozdziale autorzy.307 Merrien F. X., Etat Providence, Presses Universitaire de France, Paris, 1997, str. 17-18.308 L’Etat-Providence, Pouvoirs – Revue Française d’Etudes Constitutionnelles et Politiques, nr 94, 2000, str.61309 Paquy L., Les systèmes européens de protection sociale : une mise en perspective, DREES, Série MIRE, n6, janvier 2004, str. 15.148