PRACA DOKTORSKA

podejście wyróżnione przez Kosonen’a odnosi się do polityk aktywizujących w drodzestwarzania motywacji natury ekonomicznej. Podejście to wiąże się m.in. z określonymiprzywilejami podatkowymi, które podjęcie pracy zawodowej czynią bardziej korzystnym,niż pobieranie pomocy w postaci świadczeń. 519Podobnie w ramach pomocy społecznej coraz częściej sięga się po narzędziaaktywizujące, za pośrednictwem których łączy się pomoc z pracą czy aktywnościąspołeczną (z ang. workfare). Zmiany te są zdaniem ich autorów próbą walki z kulturąuzależnienia. Silniejszy nacisk na warunki przyznawania świadczeń jest rezultatemwzrostu wydatków socjalnych i konkurencji międzynarodowej. 520 Najdalej w kierunkutego rodzaju polityki poszła Wielka Brytania, tendencje takie można zaobserwowaćrównież w Skandynawii, natomiast Europa kontynentalna wzbrania się przed obraniemtej drogi.Zagadnienie przechodzenia do aktywnej polityki społecznej jest ściśle związane zrolą, jaką ma do spełnienia w „welfare state XXI wieku”, odnoszący się do aktywnościspołecznej trzeci sektor. Organizacje trzeciego sektora wypełniają lukę, jaka wytwarza sięna linii łączącej niegdyś państwo i rynek. 521 Jak mówi Giddens, „dziś powinniśmy mówić opozytywnym zabezpieczeniu społecznym, do którego wnoszą także swój wkład samejednostki oraz instytucje pozarządowe, które przyczyniają się do tworzenia bogactwa.” 522Organizacje pozarządowe mają w tym zakresie do spełnienie ważną rolę. Mogą przejąć odpaństwa część funkcji z zakresu polityki społecznej. Trzeci sektor może być również, jakto przewiduje Esping-Andersen, miejscem tworzenia nowych miejsc pracy w ramachsektora usługowego, ze szczególnym uwzględnieniem usług społecznych. Organizacjepozarządowe, opierające się ze swej definicji na działalności samych obywatelinakierowanej na cele wspólnotowe, są idealnym miejscem na zwalczanie zjawiska519 Kosonen, P, Activation, incitations et workfare dans quatre pays nordiques, (w:) Comparer les systèmesde protection sociale en Europe du Nord et en France, Guépin A., MiRe, Rencontres de Copenhague,Volume 4, Nantes, 1999, str. 73.520 Paquy L., Les systèmes européens de protection sociale : une mise en perspective, DREES, Série MIRE, nr6, styczeń 2004, str. 74.521 Miejsce dla każdego: szkice i opracowania o sektorze pozarządowym w Polsce zebrane w CentrumInformacji dla Organizacji Pozarządowych BORDO, red. Kunicka A., Warszawa, 1996, str.47-49.522 Giddens A., Trzecia droga: odnowa socjaldemokracji, "Książka i Wiedza", Warszawa, 1999, str. 104.252