PRACA DOKTORSKA

miał chronić przed ryzykiem związanym z chorobą, inwalidztwem i starością. Był onobowiązkowy wyłącznie dla robotników, którzy osiągali przychody niżesz od określonegopułapu. Mimo więc przyjętej logiki kontrybutywnej, ustanowiony system nawiązywał doXIX-wiecznego prawodawstwa, koncentrując się wyłącznie na tych, którzy nie są w staniezgromadzić niezbędnych oszczędności na okres starości i których trzeba w związku z tym„nakłonić do przezorności”. 314 Do odprowadzania 4% składek zobligowani bylipracownicy i pracodawcy, zaś ubezpieczony mógł samodzielnie wybrać kasęubezpieczeniową, do której odprowadzane były jego pieniądze. System, który się wówczaswykształcił, stanowił więc kompromis między niemieckim systemem obowiązkowychubezpieczeń, a angielskim systemem opartym na instytucjach samopomocy. W 1935 rokufrancuski system ubezpieczeniowy obejmował około 10 milionów robotników. Trzebajednak zaznaczyć, że system ubezpieczeniowy nie znosił jednocześnie dalszegofunkcjonowania narzędzi opieki społecznej, których świadczenia mogły być kumulowaneze świadczeniami ubezpieczeniowymi. W 1932 roku wprowadzono we Francji dodatkowoświadczenia rodzinne. 315Okres od zakończenia drugiej wojny światowej oznaczał dla Francji pod wielomawzględami budowę zupełnie nowej rzeczywistości. Wynikało to zarówno z przyczyn odFrancji niezależnych, co wiązało się ze znacznym osłabieniem pozycji tego kraju na areniemiędzynarodowej i utratą mocarstwowej pozycji. Większe znaczenie miały tu jednakprzemiany wewnętrzne. Druga woja stanowiła bowiem tak silny szok dla społeczeństwafrancuskiego, że kiedy przystąpiono do jego odbudowy, kierowano się chęcią stworzeniazupełnie nowej, lepszej rzeczywistości społecznej, począwszy od odnowy elit politycznych(po ich dyskredytacji przez rząd w Vichy), po stworzenie zupełnie nowego systemuzabezpieczeń społecznych, który pozwoliłby na spłatę długu, jaki Republika zaciągnęła wczasie wojny u swoich obywateli. 316Francuski system bezpieczeństwa socjalnego (Securité Sociale), jaki funkcjonuje wtym kraju z pewnymi modyfikacjami do dnia dzisiejszego, powstał w 1945 roku z woli314 Paquy L., Les systèmes européens de protection sociale : une mise en perspective, DREES, Série MIRE, nr6, styczeń 2004, str. 15.315 Rosanvallon P., La Crise de l’Etat Providence, Seuil, Paris, 1981, str. 156.316 Tamże.150