PRACA DOKTORSKA

podatkowych. Natomiast w ramach modelu ubezpieczeniowego, system „welfare state”oparty jest w pierwszej kolejności o sferę zawodowej aktywności człowieka, w ramachktórej dochodzi do jego zabezpieczenia przed ryzykami społecznymi, zaś przedewszystkim przed ryzykiem utraty dochodu z pracy zarobkowej. System ten obejmuje tymsamym przede wszystkim pracowników i ich rodziny, zaś źródłem jego finansowania sąodprowadzane składki ubezpieczeniowe.Wiee zostało dotąd powiedziane na temat właściwych państwom europejskimmodeli „welfare state”, jednakże analiza ta nie byłaby kompletna, gdyby nie zostałomówiony problem tzw. europejskiego modelu „welfare state”, zwanego powszechnieeuropejskim modelem społecznym. Prócz samych założeń tego modelu istotna jest taknaprawdę odpowiedź na pytanie, czy takowy europejski model społeczny jest możliwy iczy w ogóle istnieje. Problemy te znalazły swoje odzwierciedlenie w debacie nadtraktatem konstytucyjnym Unii Europejskiej. Można wręcz zaryzykować stwierdzenie, żeczęściowe fiasko procesu ratyfikacji wyżej wymienionego traktatu, w którym znaczącąrolę odegrała Francja, związane było właśnie między innymi z niejasnościami w kwestiiprezentowanego przez traktat społecznego modelu Wspólnej Europy.Zdaniem Jakuba Wiśniewskiego, pojawienie się na szczeblu Unii Europejskiejtendencji do koordynacji systemów zabezpieczeń społecznych wynikało z budowyWspólnego Rynku. Chodziło bowiem o to, by przy realizacji swobody przepływu osób iświadczenia usług przemieszczające się osoby nie traciły należnych im świadczeń. 371 Dopodobnych wniosków doszedł Antoine Math 372 . Wykazuje on, że kompetencje UniiEuropejskiej w zakresie zabezpieczeń społecznych są bardzo skąpe i stanowią jedynie efektuboczny „Europy ekonomicznej” i realizacji Wspólnego Rynku. 373 Europejski modelspołeczny obejmuje bowiem uregulowania pozwalające na swobodne przemieszczenie siępracowników na terenie UE oraz związany jest z problematyką ochrony przed371 Wiśniewski J., Pewniej i równiej, Tygodnik Powszechny, nr 21, 25 maja 2003, str. 6. Jakub Wiśniewskibył w 2003 roku starszym specjalistą w UKIE ds. polityki społecznej.372 Antoine Math był w 2003 roku pracownikiem Komisji Europejskiej, Dyrekcji Generalnej ds. Zatrudnieniai Spraw Społecznych.373 Math A., Protection sociale et inégalités : les débats européens, (w :) Réduire les inégalités – quel rôlepour la politique sociale?, Bec C., Chambaz Ch., Concialdini P., Collection MiRe, Ministère de l’Emploi et dela Solidarité, Paris, 2004, str. 89.176