PRACA DOKTORSKA

„społecznej modernizacji”, podzieliło ostatecznie los ustawy finansowej Sécurité Sociale,co nie nastrajało rządzącej ekipy optymizmem na nadchodzący rok 2002.Prace nad ustawą o „społecznej modernizacji” (loi de modernisation sociale) trwałyod początku roku 2001. Najbardziej kontrowersyjny jej element szeroko społeczniedyskutowany dotyczył definicji „zwolnień ekonomicznych” i procedury ich wdrażania.Organizacje pracodawców nawoływały rząd, aby rozwiązania wprowadzane nową ustawąnie hamowały możliwości rozwoju i konkurencyjności francuskich przedsiębiorstw.Tymczasem tuż po niepomyślnych dla Partii Socjalistycznej (PS) wyborachmunicypalnych oraz po ogłoszeniu przez liczne francuskie koncerny, w tym przezDanone oraz Marks & Spencer, masowych zwolnień ekonomicznych 876 , KomunistycznaPartia Francji (PCF) wymusiła na swoim koalicjancie wprowadzenie do projektu ustawynowej, znacznie bardziej restryktywnej definicji zwolnień ekonomicznych. W myślprojektu ustawy zwolnienia ekonomiczne mogły być podyktowane wyłącznie trzemamotywami, tj.: „poważnymi problemami przedsiębiorstwa nie dającymi się rozwiązaćinnymi metodami, zmianami technologicznymi zagrażającymi przetrwaniu firmy lubkoniecznością reorganizacji przedsiębiorstwa niezbędną do zachowania jego aktywnościprodukcyjnej”. Także pod wpływem PCF zwrot „zachowanie konkurencyjnościprzedsiębiorstwa” zastąpiony został zwrotem „zachowanie aktywności”, co oznaczałowyraźną modyfikację priorytetów ustawy. Znacznym modyfikacjom uległa także samaprocedura zwolnień ekonomicznych. Stosowane dotąd zamiennie dwie procedury, w myślnowego projektu ustawy musiałyby zostać kolejno wyczerpane, a Komitety zakładoweuzyskałyby możliwość powoływania ekspertów księgowych oraz odwoływania się domediatorów w sytuacji braku porozumienia z dyrekcją przedsiębiorstwa. Zdaniem rząduzmiany proponowane w ustawie nie powinny wydłużyć stosowanej dotąd procedury owięcej niż 15 do 21 dni, tymczasem pracodawcy wskazywali, że w praktyce wypełnieniewarunków narzucanych nową ustawą może zająć nawet 100 dni. 877 Nic więc dziwnego, żejeszcze 25 października 2001 roku 56 dyrektorów największych francuskich876 Le gouvernement est soumis ŕ la pression de ses alliés et des salariés, Le Monde, 11 czerwiec 2001, str. 7.877 Les nouvelles règles du licenciement. Les modifications introduites par la loi, Le Monde, 19 grudzień2001, str. 9.497