PRACA DOKTORSKA

finansowego. Prezydent stwierdził także, że za sześć miesięcy deficytowy wówczas systemzostanie ostatecznie skonsolidowany. 959 Tym niemniej premier Raffarin w kontekściezbliżających się wyborów regionalnych oraz wyborów do Parlamentu Europejskiegopostanowił wstrzymać się z konkretnymi działaniami, ograniczając się wyłącznie dosporadycznych sygnałów w zakresie zawartości reformy i stopniowego rozwijania dyskusjispołecznej i dialogu z partnerami społecznymi za pośrednictwem ministra zdrowia, celemzachowania możliwie silnego poparcia społecznego podczas wyborów. Premierargumentował więc konieczność przeprowadzenia reformy Assurance-maladie, któregoskumulowany deficyt do roku 2007 mógłby wynieść nawet 100 miliardów euro.Proponowana przez premiera reforma miała zaś opierać się na pięciu zasadach, tj.:obowiązkowe i powszechne ubezpieczenie zdrowotne, wkład do finansowania systemuodpowiadający osiąganym dochodom, równy dostęp do opieki zdrowotnej, utrzymanieobecnych reżimów ubezpieczeniowych bez ich prywatyzacji, powrót systemu dorównowagi w roku 2008. Na tej podstawie minister zdrowia Mattei rozpoczął 9 lutegowstępne negocjacje z partnerami społecznymi i przedstawicielami służby zdrowia wzakresie kształtu przyszłej reformy. 960Tymczasem przeprowadzone w marcu 2004 roku wybory regionalne zakończyłysię prawdziwą klęską prawicy, a Francja znalazła się w sytuacji zupełnie nowejcohabitation, gdzie władza centralna znajdowała się w rękach prawicy, a regionalna wrękach lewicy. Historyczny sukces lewicy w wyborach regionalnych związany byłniewątpliwie z faktem, iż tuż przed wyborami prawie 70% społeczeństwa chciało oddaćgłos sankcjonujący aktualny rząd, z którego polityką nie zgadzało się 62% Francuzów. 961Już pierwsza tura wyborów regionalnych, przeprowadzona 21 marca 2004 roku,przyniosła znaczące zwycięstwo lewicy, która uzyskała 40,3% oddanych głosów, podczas959 Gurrey B., Le président n'a évoqué qu'en quelques mots la réforme annoncée de l'assurance-maladie, LeMonde, 2 styczeń 2004, str. 6.960 Ceaux P., Assurance-maladie, adoption, Europe : le calendrier du premier ministre, Le Monde, 13 styczeń2004, str. 8 ; Guélaud C., Assurance-maladie : M. Mattei ouvre l'acte II de la réforme, 10 luty 2004, str. 9 ;Guélaud C., Assurance-maladie : M. Mattei appelle á la « responsabilisation », Le Monde, 11 luty 2004, str. 8.961 Ridet P., Régionales : le désintérêt pour l'élection persiste, la gauche et l'extrême gauche progressent, leMonde, 20 luty 2004, str. 8 ; 62 % des Français désapprouvent l'action du premier ministre, Le Monde, 4marzec 2002, str. 8 ; Raffarin sous la menace d'un vote-sanction et du Front national, Le Monde, 18 marzec2002, str. 1.526