PRACA DOKTORSKA

pracodawcami w łonie organizacji zarządzających. Na początku XX wieku, w związku zpowołaniem do życia ubezpieczeń emerytalnych, wprowadzono system zarządzaniaoparty na triumwiracie państwa, pracowników i pracodawców. Wprowadzone w latach1928-1930 ubezpieczenia społeczne zarządzane były w sposób właściwy dla organizacjisamopomocowych (mutuelles), z reprezentacją pracowników i pracodawców, ale bezprzedstawicieli państwa. Po utworzeniu w 1946 roku Sécurité Sociale, zarządzanie jegośrodkami powierzono organizacjom, w których ¾ stanowili pracownicy i ¼ pracodawcy.W związku z protestami ze strony organizacji pracodawców, sprzeciwiających sięwiększościowemu zarządowi związkowemu, w 1967 roku wprowadzono parytet międzyreprezentantami pracowników i pracodawców. Zmiana ta została odebrana przezorganizacje związkowe jako atak na ich pozycję, w związku z tym niektóre organizacjetakie, jak CGT (Confédération générale du travail) i CFDT (Confédération françaisedémocratique du travail) reformy nie zaakceptowały, inne zaś, jak na przykład FO (Forceouvrière) przystąpiły do gry wedle nowych zasad. 436 Parytet funkcjonował do 1982 roku,kiedy do władzy doszła lewica i w związku z zaostrzeniem się napięć społecznych,przywróciła dominującą pozycję organizacjom związkowym pracowników. 437Mimo tego, że w toku historii francuskiego Sécurité Sociale państwo straciłopozycję partnera społecznego, to nie zadowoliło się ono jedynie funkcją gwarantaintegralności systemu. Państwo francuskie ingeruje w sposób bezpośredni w systembezpieczeństwa socjalnego, wyznaczając wysokość składek na ubezpieczenie zdrowotne,kontrolując funkcjonowanie kas ubezpieczeniowych oraz zachowując możliwośćzawieszania ich decyzji. Państwo odgrywa wreszcie znaczącą rolę w negocjacjach międzykasami a związkami zawodowymi lekarzy. 438436Pollet, G. et Renard, D., Genèses et usages de l'idée paritaire dans le système de protection sociale français(fin XIXe-XXe siècles), (w:)Comparer les systèmes de protection sociale en Europe, MiRe, Volume 2:Rencontres de Berlin, Paris, 1996, str. 82.437 Catrice-Lorey, A., L'État social en France : genèse et évolution d'un modèle institutionnel (1920-1996),(w:) Un siècle de protection sociale en Europe, Association pour l'étude de l'histoire de la Sécurité sociale,Paris, 2001, str. 77.438 Paquy L., Les systèmes européens de protection sociale: une mise en perspective, DREES, Série MIRE, nr6, styczeń 2004, str. 47.208