PRACA DOKTORSKA

ozwiązanie pośrednie, oparty na przekonaniu, że oto państwo ma obowiązek dbania otworzenie korzystnych warunków rozwoju dla wszystkich obywateli.Podjęta zostanie obecnie próba stworzenia swego rodzaju katalogu przemian, jakiepowinny zajść w europejskich państwach o orientacji społecznej, tak, by zapewniły one wXXI wieku byt tym europejskim wartościom humanistycznym, które leżą u podstawszeroko rozumianego społeczeństwa dobrobytu.- W związku z powolnym wkraczaniem naszych społeczeństw w erę społeczeństwawiedzy, w którym podstawowym zasobem rozwoju staje się niematerialny i wymykającysię tradycyjnym prawom własności kapitał ludzki, państwo o orientacji społecznej XXIwieku, musi skoncentrować swoje działania na inwestowaniu w człowieka, jego edukację irozwój kompetencji. Niezbędne do tego są szkoły, które będą uczyć, jak się uczyć i jakciągle zdobywać nową wiedzę, niezbędną do funkcjonowania w społeczeństwie trzeciejfali.- Rozwój, jaki „welfare state XXI wieku” ma generować, musi wynikać z przyjęciaperspektywy rozwoju endogennego. Ograniczoność, ale i spadek znaczenia zasobówzewnętrznych, czynią koniecznym odwoływanie się do wewnętrznego względemspołeczności i grup ludzkich potencjału rozwojowego, który silnie związanych jest zwspomnianym wyżej pojęciem kapitału ludzkiego.- Państwo o orientacji społecznej XXI wieku musi być ujmowane w perspektywiedynamicznej. Wynika to z faktu uszczuplenia w wyniku zjawisk globalnych możliwościoddziaływania państwa, które nie może pełnić dłużej roli jedynego adresata wszelkichspołecznych roszczeń. Musi więc dojść do urealnienia doktryny „welfare state”, któremożliwe jest właśnie poprzez jego dynamiczne ujęcie, w formie procesu dochodzenia dookreślonego stanu, a nie jednorazowego i trwałego jego osiągnięcia.- Z dwóch powyższych postulatów wynika kolejny, dotyczący oparcia doktrynypaństwa o orientacji społecznej w XXI wieku na tzw. aktywnej polityce społecznej. Wzwiązku z ograniczonością zasobów tradycyjnego państwa opiekuńczego oraz rolą, jakąma do spełnienia sam człowiek w procesie generowania rozwoju, niezbędny jest jegoaktywny udział w rozwiązywaniu problemów, przed jakimi staje. Bierne wypłacanie276