PRACA DOKTORSKA

osiąganych dochodów. 803 W wyniku wywołanej debaty zaczęto zadawać pytanie, czy takdrogie sercom Francuzów, ale również tak kosztowne dla społeczeństwa Etat-providence,powinno być bardziej selektywny i w pierwszej kolejności pomagać najgorzejsytuowanym. Zwolennicy takiej zmiany wskazywali na fakt, iż francuskie Etatprovidence,przez które przepływa 30% produktu narodowego nie jest sprawiedliwe anina poziomie finansowania, ani na poziomie redystrybucji. System ten zakłada bowiem, żew finansowaniu świadczeń w równym stopniu uczestniczą ludzie, których przychodyznajdują się na poziomie płacy minimalnej i osoby należące do kadr zarządzającychosiągające znacznie wyższe dochody. Obie kategorie osób, bez względu na ich odmiennąsytuację materialną, otrzymują także świadczenia dokładnie tej samej wysokości. Debataw zakresie selektywności lub powszechności pomocy przez długi czas dzieliła lewicę iprawicę. Lewica tradycyjnie opowiadała się za systemem uniwersalistycznym,gwarantującym wszystkim świadczenia na tym samym poziomie, prawica zaś opowiadałasię zawsze za ich większą selektywnością. Tymczasem zaistniały kryzys finansowyfrancuskiego Etat-providence, uniemożliwiający zabezpieczenie nowych ryzykspołecznych związanych z biedą czy trudną sytuacją osób starszych, zepchnął dawnepodziały ideologiczne na drugi plan, zmuszając lewicę do częściowej zmiany swojegostanowiska. Wprowadzenie większej selektywności świadczeń i koncentracja pomocy nanajuboższych mogły natomiast zostać źle przyjęte przez klasę średnią, która będąc równiesilnie dotkniętą problemem bezrobocia oraz w głównej mierze finansując narzędzia Etatprovidence,zostałaby w ten sposób pozbawiona dostępu do części z nich. 804 Tymczasemanalitycy wciąż bili na alarm. Zakumulowany deficyt Sécurité Sociale za lata 1996-1998mógł wynieść nawet 120 miliardów franków. Jospin, który obiecywał przed wyborami, żenie dojdzie ani do drastycznego wzrostu składek ani do spadku wysokości świadczeń, niemając wielkiego wyboru musiał się zdecydować na transfer zaistniałego i przyszłegodeficytu do Kasy spłaty zadłużenia publicznego (RDS), którą premier Juppé stworzył na 13803 Allocations, le choix de l'équité, Le Monde, 24 czerwiec 1997, str. 16.804 Allocations familiales, une révolution culturelle, Le Monde, 25 czerwiec 1997, str. 1.473