PRACA DOKTORSKA

(socjaldemokratyczny). Francję niewątpliwie należy zaliczyć do modeluinstytucjonalnego, w którym większą wagę przywiązuje się do przeciwdziałaniadysfunkcjom społeczeństwa i państwa, na których oddziaływanie wystawiony jestczłowiek. W przypadku płaszczyzny pierwszej, dotyczącej budowy wewnętrznej danego„welfare state”, rozróżnić można model beveridgeowski (uniwersalistyczny) i modelbismarckowski (ubezpieczeniowy). Francja, jak już wielokrotnie wskazywano, odpowiadamodelowi bismarckowskiemu, w którym świadczenia nie mają charakteru powszechnegolecz uzależnione są od wykonywanej pracy zawodowej i odprowadzanych z tego tytułuskładek na ubezpieczenia społeczne. Mimo tego, iż dąży się we Francji do ogarnięcia sieciązabezpieczeń wszystkich wystawionych na ryzyka społeczne obywateli, to cel ten nigdynie został osiągnięty. Kolejne próby uszczelniania systemu powodują jego dodatkowąkomplikację na poziomie budowy wewnętrznej, a i tak po jakimś czasie okazuje się, żeokreślone grupy wciąż znajduje się „na marginesie” Etat-providence.Dysponując wiedzą na temat wewnętrznej konstrukcji oraz specyficznegocharakteru francuskiego państwa o orientacji społecznej, można obecnie przystąpić doanalizy jego współczesnej sytuacji, którą powszechnie określa się mianem kryzysu.W poprzednim podrozdziale dość szczegółowo omówione zostały generalneprzyczyny współczesnych problemów państw o orientacji społecznej, dlatego nie masensu ponowne ich przytaczanie, gdyż oczywistym jest, że negatywnie wpływają onerównież na sytuację francuskiego Etat-providence. Chodzi tu o powszechny spadekkoniunktury gospodarczej obserwowany od połowy lat 70-tych, zmiany w organizacjipracy oraz negatywne tendencje demograficzne. Większa uwaga skoncentrowana zostanienatomiast na problemach wynikających ze specyfiki francuskiego modelu „welfare state”.Rozpocząć należy od problemów związanych z bismarckowską formą francuskiegosystemu Sécurité Sociale. Jedno z największych wyzwań stanowią składki naubezpieczenia społeczne, będące podstawowym źródłem finansowania francuskiego Etatprovidence,których wzrost powoduje podnoszenie kosztów pracy, a tym samym spadekproduktywności i konkurencyjności przedsiębiorstw oraz wszelkiej działalnościgospodarczej. Za podstawową przyczynę tego zjawiska uważa się dezaktualizację210