PRACA DOKTORSKA

kiedy wprowadzono robotnicze i rolnicze ubezpieczenie emerytalne. 310 Propozycja prawadotyczącego ubezpieczenia wypadkowego przyjęta w 1898 roku spędziła najpierwdwadzieścia lat w parlamencie, po tym, jak w 1880 roku została tam złożona przezMartin’a Nadaud. Podobnie dwadzieścia lat trwała dyskusja parlamentarna nad przyjętymw 1910 roku prawie o ubezpieczeniach emerytalnych, którego to projekt złożony został w1890 przez Laisant’a. Prawo to spotkało się zresztą z silnym oporem ze strony związkówzawodowych (przede wszystkim ze strony CGT), gdyż przewidywało niezwykle niskieskładki, tj. w wysokości 6 franków od pracownika i 6 franków od pracodawcy, co w sumiedawało świadczenia na poziomie niższym niż 0,5% średniego wynagrodzenia robotnika, awięc w wysokości zbliżonej do wcześniejszych świadczeń dla ubogich w ramach opiekispołecznej. Wprowadzone w 1910 roku prawo ostatecznie zostało zlikwidowane wniespełna dwa lata później. 311Prawdziwa dyskusja na temat ubezpieczeń społecznych rozpoczęła się we Francjiw latach 20-tych XX wieku. Było to związane z konsolidacją systemu republikańskiegooraz spadkiem efektywności opieki społecznej, w związku z rewolucją przemysłową igwałtownie wzrastającą liczbą robotników. 312 Innym ważnym impulsem do podjęciadebaty na temat wprowadzenia systemu obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, byłozakończenie pierwszej wojny światowej i powtórne przyłączenie do Francji Alzacji iLotaryngii. Powstał wówczas problem harmonizacji ustawodawstwa społecznego naterytorium Francji. Część decydentów opowiedziała się wówczas za przyjęciembismarckowskich rozwiązań, inni zaś uważali, że klęska Niemiec w pierwszej wojniespowodowana była m.in. osłabieniem tego kraju właśnie przez ubezpieczenia społeczne.Ostatecznie złożony w 1921 roku projekt prawa o obowiązkowych ubezpieczeniachspołecznych zatwierdzony został w roku 1928, zaś jego ostateczna wersja zaczęłaobowiązywać od 1930 roku. 313 W myśl tej ustawy stworzony system ubezpieczeniowy310 L’Etat-Providence, Pouvoirs – Revue Française d’Etudes Constitutionnelles et Politiques, nr 94, 2000, str.61311 Rosanvallon P., La Crise de l’Etat Providence, Seuil, Paris, 1981, str. 155.312 Paquy L., Les systèmes européens de protection sociale : une mise en perspective, DREES, Série MIRE, nr6, styczeń 2004, str. 15.313 Rosanvallon P., La Crise de l’Etat Providence, Seuil, Paris, 1981, str. 155-156.149