PRACA DOKTORSKA

óżnica wynosi aż 8,5 roku. 929 Jedyną poważniejszą zrealizowaną do tamtego czasureformą emerytalną była ta z roku 1993 wprowadzona przez Balladur’a. Dotyczyła onajednak przede wszystkim emerytur w sektorze prywatnym, w przypadku których doszłodo wydłużenia do 40 lat okresu składkowego i zmiany sposobu obliczania wysokościświadczenia. 930 Podejmowane później próby dalszych reform kończyły sięniepowodzeniem w związku z każdorazowym masowym społecznym sprzeciwem. Nicwięc dziwnego, że prezydent Chirac czuwał nad polityką rządu Raffarin’a, aby jak tookreślił, zachować równowagę między ekonomicznym i społecznym wymiarem jegodziałań, nie pozwalając na powtórzenie sytuacji z roku 1995. 931Pierwsze sygnały dotyczące reformy emerytalnej wysyłane przez rząd pojawiły sięna początku listopada 2002 roku, kiedy to zaczął on za ich pomocą oswajać społeczeństwoz perspektywą zmian. Minister ds. Społecznych François Fillon w licznych wystąpieniachzwracał uwagę na konieczność przeprowadzenia reformy emerytalnej, która była jedynymsposobem na stawienie czoła szokowi demograficznemu, jaki miał nadejść w latach 2010-2020. Wskazywał on także, że Francja posiadała najniższy poziom aktywności zawodowejwśród ludzi w wieku 55-64 lat, a wcześniejsze emerytury (emerytury pomostowe) były„katastrofą dla francuskiej gospodarki”. 932 Od samego początku kwestia reformyemerytalnej związana została z problemem modyfikacji branżowego reżimu emerytalnegow sektorze gazownictwa i energetyki (Gaz de France - GDF, Electricité de France - EDF),w ramach którego pracownicy korzystali z bardzo hojnego, ale niezmiernie kosztownegodla tego sektora systemu emerytalnego. 933 Negocjacje w tym zakresie rozpoczęte zostałyjeszcze w listopadzie roku 2002, zaś propozycje zmian dotyczyły w pierwszej kolejnościzwiększenia emerytalnych składek pracowniczych. Oczywiście takie propozycjewywołały natychmiastowy sprzeciw związków zawodowych, które zorganizowały929 Tamże.930 Dossier : les retraites. Débat de société ou réforme de technocrates, Le Monde, 14 styczeń 2003, str. 2.931 Guélaud C., Le Coeur P., Malingre V., Les ministres de M. Raffarin sous la surveillance de M. Chirac. Lapolitique économique et sociale sous contrôle de l'Elysée, Le Monde, 20 luty 2003, str. 8.932 Bezat J. M., Retraites : M. Fillon prévient que les salariés " vont devoir cotiser plus longtemps ". La retraiteanticipée des fonctionnaires supprimée, Le Monde, 6 wrzesień 2002, str. 10.933 Galinier P., La réforme du régime de retraite d'EDF-GDF, premier écueil sur la voie de la privatisation, LeMonde, 6 wrzesień 2002, str. 17.517