PRACA DOKTORSKA

wyborczych i nie dając powodów do oskarżeń o pójście śladami swojego poprzednika, októrego planie reform często mówiono, że częściowo inspirowany był na założeniachlewicy. 801 Nowy premier musiał więc prędzej czy później zająć stanowisko względemPlanu Juppé, a doskonałą do tego okazją było tradycyjne już wystąpienie każdego nowegopremiera przed parlamentem z exposé dotyczącym generalnych założeń politycznychrządu, do którego doszło 21 czerwca 1997 roku. Wystąpienie premiera Jospin’a opatrzonezostało hasłem przewodnim, jakim miał być „pakt na rzecz solidarności i rozwoju”. Wkwestiach związanych z zatrudnieniem, Jospin przewidywał obniżenie tygodniowegowymiaru pracy do 35 godzin, podwyższenie płacy minimalnej (SMIC) o 4% orazzahamowanie procesu redukcji zatrudnienia w sektorze publicznym. W zakresie politykipodatkowej premier przewidywał obniżenie obciążeń fiskalnych, w tym rozważałmożliwość obniżenia podatku VAT. Jeżeli chodzi o Sécurité Sociale, Jospin potwierdził wzasadzie zapowiedzi przedwyborcze, mówiąc o transferze obciążeń socjalnych z płac naCSG, o utworzeniu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego oraz o działaniach na rzeczobniżenia wydatków zdrowotnych. Jospin oświadczył wreszcie, że zahamuje proceslegislacyjny w zakresie powołania do życia dodatkowego opartego na kapitalizacji systemuemerytalnego (fond de pension) oraz zapewni emeryturę w wieku 60 lat tym wszystkim,którzy legitymują się 40 letnim okresem składkowym. 802Jednocześnie w sposób dość zaskakujący Jospin zainicjował nową debatę społeczną,nawiązującą do szeroko dyskutowanego przed kilkoma laty problemu selektywnościświadczeń, dyskryminacji pozytywnej oraz kwestii zastąpienia imperatywu równościimperatywem ekuityzmu. W swym exposé premier zapowiedział bowiem ograniczeniezakresu beneficjentów świadczeń rodzinnych do rodzin, których miesięczne dochody nieprzekraczały 25 tysięcy franków. Przeciwnicy takiego rozwiązania podnieśli natychmiastalarm wskazując, że celem polityki rodzinnej nie jest niwelowanie nierównościspołecznych, ale wspieranie rozwoju rodziny i liczby urodzeń, dlatego tego rodzajuświadczenie winno być uzależnione wyłącznie od liczby posiadanego potomstwa, a nie od801 Bezat J. M., Le gouvernement va devoir clarifier sa position sur le plan Juppé, Le Monde, 16 czerwiec1997, str.9.802 Déclaration de politique générale. Les mesures relatives au "pacte de solidarité et de développement", LeMonde, 21 czerwiec 1997, str. 14.472