PRACA DOKTORSKA

aktywizację i mobilizację potencjału produktywnego społeczeństwa tak, abyzminimalizować potrzeby ludzi w stosunku do sektora publicznego. Paradoksalnie więcpotrzebna jest polityka społeczna, która zmniejszy zapotrzebowanie na świadczeniaspołeczne, a więc na nią samą. Może się to dokonać jedynie w drodze przyznaniapriorytetu inwestycjom społecznym, nakierowanym na ludzi młodych i ich kapitałspołeczny, bez których rozwój dziś jest niemożliwy, przy jednoczesnym odejściu odpraktyki pasywnego podtrzymywania dochodu. 516Na podstawie tego, co zostało dotąd powiedziane, można zidentyfikować jużpewne określone elementy, które winny złożyć się na konstrukcję „welfare state XXIwieku”. Niewątpliwie państwo to będzie musiało posługiwać się tzw. aktywną politykąspołeczną, o której pisał m.in. Esping-Andersen. Można w tym zakresie dostrzec rolę, jakąmogłyby spełniać organizacje pozarządowe, stanowiące potencjalne miejsce ulokowanianowych miejsc pracy. Edukacja i inwestowanie w kapitał ludzki to niewątpliwy priorytetpaństwa o orientacji społecznej w XXI wieku. W związku z postępującą globalizacją,należy również rozważyć możliwość powołania do życia międzynarodowych struktur,które stanowiłyby pierwsze kroki na drodze od „welfare state” do „welfare world”.Rozwiązania te pozwolą prawdopodobnie na zachowanie europejskich wartościznajdujących się u podstaw państw o orientacji społecznej, stanowiąc wytyczne dla „nowejtrzeciej drogi”. Każdy z wyżej wymienionych postulatów wymaga jednak kilku słówkomentarza.Przyszłość „welfare state”, jak wielokrotnie było już wykazywane, wiązana jestbardzo często z tym, co określa się mianem pozytywnej, czy też aktywnej politykispołecznej. Jest to postulat Esping-Andersen, w którym sprzeciwia się biernemupodtrzymywaniu dochodów w drodze wypłacania świadczeń, na rzecz politykipomocowej opartej na aktywnej postawie samych beneficjentów. Pozytywna politykaspołeczna to jednak termin znacznie szerszy. Posługuje się nim również AnthonyGiddens, choć w nieco innym sensie. Pozytywną politykę społeczną rozumie on jakomożliwość przejścia z reaktywnej do generatywnej formy zabezpieczenia społecznego.516 Tamże, str. 147-150.250