PRACA DOKTORSKA

Europie kontynentalnej charakteryzują się głęboką fragmentaryzacją instytucjonalną. Naprzykład w Niemczech mamy do czynienia z jednym spójnym ubezpieczeniem przedryzykiem bezrobocia, systemem emerytalnym wyróżniającym kilka głównych kategoriiświadczeniobiorców oraz ubezpieczeniem chorobowym gwarantowanym przez dużąliczbę kas ubezpieczeniowych. 345Drugą możliwą formę świadczeń stanowi opieka zdrowotna oraz tzw. usługi socjalne(services sociaux). Generalnie wyróżnić można dwa odmienne systemy służby zdrowia.Pierwszy system właściwy dla Europy kontynentalnej, to służba zdrowia oparta naubezpieczeniach publicznych i prywatnych, gdzie koszty związane z leczeniempokrywane są w większości przez różnego rodzaju kasy ubezpieczeniowe, a cały systemfinansowany jest ze składek odprowadzanych przez ubezpieczonych. Druga odmiana topaństwowa służba zdrowia, gwarantująca darmową i powszechną opiekę zdrowotną. Wtym wypadku usługi finansowane są z opłacanych przez obywateli podatków. System tenwystępuje w Wielkiej Brytanii. 346 Prócz usług związanych z ochroną zdrowia, występująrównież inne usługi socjalne, związane przede wszystkim z opieką nad dziećmi orazosobami w starszym wieku. Usługi te występują częściej w systemach beveridgeowskich,niż w tych odwołujących się do tradycji bismarckowiskich, w których większy naciskkładzie się na świadczenia pieniężne. Współcześnie dobrze rozwinięty system usługsocjalnych jest cechą charakterystyczną dla krajów nordyckich, co związane jest równieżz dużym naciskiem kładzionym w tych krajach na zawodową aktywizację kobiet. Dlaprzykładu wystarczy powiedzieć, że 40% szwedzkich dzieci uczęszcza do publicznychprzedszkoli, podczas gdy w Niemczech jest ich zaledwie 1,4 %. 347 Poniższa tabelaprzedstawia udział usług socjalnych w całościowym systemie bezpieczeństwa socjalnego wwybranych krajach europejskich.345 Tamże, str. 34.346 Tamże, str. 36.347 Esping-Andersen, G., L'État social sans travail : l'impasse des stratégies de licenciement et du familialismedans les politiques sociales en Europe continentale, (w:) Comparer les systèmes de protection sociale enEurope du Sud, Volume 3, MiRe, Paris, 1997, str. 429-458.163