PRACA DOKTORSKA

wykluczenia (0,6%), i utraty mieszkania (0,2%). 423 Powiązanie francuskiego systemuSécurité Sociale ze sferą pracy zawodowej oraz jego ubezpieczeniowa forma, przesądzają obismarckowskim charakterze tego systemu i wyznaczają drogę nabywania prawa doświadczeń, którą stanowią wcześniej odprowadzane przez pracownika składkiubezpieczeniowe. Mimo więc uniwersalistycznych ambicji twórców francuskiego Etatprovidence,powstał system bardzo często porównywany we Francji do sieci rybackiej,która ma za zadanie wychwytywanie osób zagrożonych określonym ryzykiem, gdyżpomoc nie wynika wprost z posiadanego obywatelstwa czy zamieszkania. Problem polegana tym, że wraz z ewolucją społeczeństwa sieć społecznych zabezpieczeń wymagaregularnego „łatania”. Uzyskiwane w ten sposób świadczenia przyjmują wysokośćuzależnioną od wielkości wcześniej dokonywanych wpłat, które z kolei uzależnione są oddochodów. Ze względu na powiązanie ze stosunkiem pracy oraz ukształtowanie sięfrancuskiego systemu bezpieczeństwa socjalnego w epoce industrialnej, model tenfaworyzuje tradycyjny model rodziny, co powoduje, że jednym z podstawowych zarzutówpod jego adresem jest fakt, iż nie sprzyja on aktywności zawodowej kobiet, które niedysponując odpowiednimi usługami socjalnymi czy świadczeniami, nie mają wielumożliwości pogodzenia obowiązków rodzicielskich z pracą zawodową, jak dzieje się toprzykładowo w Szwecji. 424Jeżeli chodzi o dominującą formę świadczeń w ramach francuskiego państwa oorientacji społecznej, to są nimi niewątpliwie świadczenia w formie pieniężnej, którychwysokość, jak już wspominano, zależy od dochodów i wcześniej odprowadzanych składek.Francuskie Etat-providence charakteryzuje się głęboką fragmentaryzacją jego struktury.Wynika to z jego powojennej historii, która szeroko omówiona została w rozdzialepoświęconym genezie francuskiego państwa o orientacji społecznej. Okazało się bowiem,że mimo początkowych tendencji beveridgeowskich wśród twórców francuskiego SécuritéSociale, ostatecznie nie udało się zastąpić licznych reżimów ubezpieczeniowych, nowymdopiero co utworzonym, powszechnym systemem. Przeciwnie, w toku powojennej423 Paquy L., Les systèmes européens de protection sociale : une mise en perspective, DREES, Série MIRE, nr6, styczeń 2004, str. 31.424 Tamże.203