PRACA DOKTORSKA

ówności „tu i teraz” lecz oznaczające równość (szans) „w ciągu całego życia”. Rozwójsektora usługowego, wraz z jego społeczną i mniej efektywną gałęzią, jest adekwatny dotego zadania, gdyż nie zrównując pozycji materialnej ludzi, zapobiega ich trwałemuwykluczeniu pozostawiając im kontrolę nad własnym życiem. 514Według Esping-Andersen istnieją trzy zasadnicze powody impasudotychczasowych reform „welfare state”. Po pierwsze, zagłębianie się w problemytechniczne powoduje utratę z horyzontu generalnego kierunku, w jakim powinny pójśćprzemiany. Po drugie, scenariusze zakładające globalną reformę są zbyt ideologiczne iradykalne, by mogły być faktycznie zrealizowane. Ostatnią kwestię stanowi, wynikające zmechanizmów demokracji i rytmu wyborczego, podporządkowanie się politykówkrótkoterminowym priorytetom. Możliwość uczynienia z kontroli, czy ograniczeniawydatków publicznych zadania priorytetowego jest luksusem, na który dzisiejsipragmatyczni politycy pozwolić sobie nie mogą. 515Esping-Andersen jest przekonany, że dzisiejsze państwa europejskie osiągnęłyswoje granice, jeżeli chodzi o poziom wydatków społecznych i wysokość podatków.Dodatkowo obowiązujący w Unii Europejskiej „Pakt stabilnego wzrostu” nakłada kolejneograniczenia na wydatki i inwestycje społeczne, tak potrzebne skądinąd w społeczeństwieinformacyjnym opartym na wiedzy i kompetencjach. Tymczasem to właśnie tospołeczeństwo niesie nowe nierówności, wraz z wyłaniającymi się nowymi przegranymi izwycięzcami, którymi są ludzie nie posiadający kwalifikacji i ci dysponujący wysokimikompetencjami. Dlatego konieczne jest wypracowanie nowego konsensu w kwestii zasadsprawiedliwości społecznej, które pozwolą na zaistnienie między poszczególnymi grupamirelacji „win-win”, oznaczającej grę o sumie dodatniej. Przyszłość państwa o orientacjispołecznej stanowią według Esping-Andersen inwestycje społeczne, które będązasadniczym elementem nowej produktywnej polityki społecznej, stanowiącejzaprzeczenie tej dzisiejszej, polegającej na pasywnym wynagradzaniu przegranych wwyniku transformacji ekonomicznej. Produktywna polityka społeczna ma na celu514 Tamże, str. 141-146.515 Tamże, str. 147.249