PRACA DOKTORSKA

ogactwa, strukturą systemów polityki społecznej i tradycji opiekuńczych. Autor pytadalej, czy istnieje wspólny mianownik praw społecznych, który można by nazwać„Europejska Przestrzenią Socjalną”. Jego odpowiedz jest twierdząca, gdyż uważa, żeposzczególne dyrektywy i uregulowania (np. Europejski pakt na rzecz zatrudnienia, etc.)gwarantują pewne minimum w kwestii standardów socjalnych, zaś luźna współpracapaństw poprzez wyznaczanie wspólnych celów i ewaluację ich realizacji, przynosząkorzystne rezultaty. 383Należy pamiętać, że brak głębszej współpracy w dziedzinie zabezpieczeńspołecznych może nieść za sobą zagrożenie wytworzenia się „Europy socjalnej dwóchprędkości”. Dlatego autorzy tekstu „Odnowa europejskich welfare state”, opowiadają się zaposzukiwaniem bardziej wyrafinowanych, niż stosowane dotąd tradycyjne narzędzia (np.dyrektywy), form interwencji Unii Europejskiej w sferę socjalną państw członkowskich. 384Szansą na budowę i sprecyzowanie europejskiego modelu społecznego jest TraktatKonstytucyjny Unii Europejskiej, do którego wprowadzono Kartę Praw PodstawowychUnii Europejskiej. W chwili obecnej dalszy los tego dokumentu znajduje się pod dużymznakiem zapytania. Po siedemnastu miesiącach pracy Konwentu Europejskiego projektKonstytucji dla Europy przedstawiony został przez jego przewodniczącego, ValeregoGiscard d’Estaing, 20 czerwca 2003 na posiedzeniu Rady Unii Europejskiej wTesalonikach. Od tego czasu wokół Konstytucji Unii Europejskiej narosło wielesprzecznych kontrowersji. To te nieporozumienia spowodowały, że francuskiespołeczeństwo, lękając się między innymi zmian w systemie bezpieczeństwa socjalnego,odrzuciło traktat w referendum. Dokładnie odwrotne obawy, a mianowicie lęk przedKonstytucją, jako próbą narzucenia państwom członkowskim nazbyt daleko idącychuregulowań socjalnych, spowodowały brytyjską niechęć do Traktatu. Możliwość takskrajnie różnych interpretacji tego samego dokumentu wynika stąd, że zrodziła gopotrzeba kompromisu, co spowodowało, że często w jednym paragrafie można napotkaćidee całkowicie się wykluczające.383 Wiśniewski Jakub, Pewniej i równiej, Tygodnik Powszechny, nr 21, 25 maja 2003, str. 6.384 La refonte des Etats-providence europeens, Ferrera M., Hemerijck A., Rhodes M., (w:) L’Etat-Providence,Pouvoirs – Revue Française d’Etudes Constitutionnelles et Politiques, nr 94, 2000, str. 116.180