PRACA DOKTORSKA

sztywnością rynku pracy, miała stanowić hamulec dla rozwoju ekonomicznego orazprzyczynę zapóźnienia Europy w stosunku do Stanów Zjednoczonych. 657W związku z powyższym, ale także dlatego, że wcześniejsze rządy oceniane byłyprzez elektorat z punktu widzenia wpływu ich polityki na zmniejszenie bezrobocia,uważanego za jeden z podstawowych problemów społecznych, Balladur postawił sobie zacel jego zmniejszenie, rozpoczynając od bezrobocia wśród ludzi młodych, które budziłonajwiększe społeczne niepokoje. Jak się okazało, sposób, w jaki chciał ten problemrozwiązać, właściwy zresztą dla ugrupowania prawicowego, wywołał tak gwałtownysprzeciw społeczeństwa, że zdominował publiczną debatę, która znalazła swojeodzwierciedlenie na łamach dziennika „Le Monde”. Nie miał on bowiem zamiaruprzeciwstawiać się bezrobociu, tworząc sztuczne miejsca pracy w sektorachnierynkowych, np. w sektorze publicznym, lecz chciał to uczynić poprzez uelastycznienierynku pracy, co miało stanowić impuls dla pracodawców do łatwiejszego zatrudnianiamłodych ludzi.Propozycja rządu, która wzbudziła tyle kontrowersji, polegała na wprowadzeniunowej formy umowy o pracę, przeznaczonej dla młodych ludzi i absolwentów, dlaktórych poziom bezrobocia tylko w ciągu 1993 roku wzrósł o 8,2%. „Umowa aktywizacjizawodowej” (CIP – Contrat d’insertion professionnelle), gdyż tak to rozwiązanie nazwałrząd, miała dawać pracodawcom możliwość zatrudniania młodych ludzi i opłacania ich napoziomie 80% minimalnego ustawowego wynagrodzenia (SMIC). Jak się okazałopropozycja ta, z której rząd nie chciał się tak łatwo wycofać, stała się dla niego prawdziwąpolityczną pułapką. 658 Bardzo szybko prasa, związki zawodowe oraz ci, których noweustawodawstwo miało bezpośrednio dotyczyć, określiły CIP jako „SMIC-jeunes”, a więcnową formę dyskryminującego młodych ludzi wynagrodzenia minimalnego. 659 Wprzeciągu zaledwie kilku dni doszło do społecznej mobilizacji, która przyniosła masowedemonstracje w całym kraju. Najsilniejsze protesty odnotowano 12 marca 1993 roku,657 M. Barre dénonce " une excessive protection sociale ", Le Monde, 21 luty 1994, str. 18.658 Le sommet social à Matignon et la fronde contre le "smic jeunes", Le Monde, 4 marzec 1994, str. 17.659Le sommet social de Matignon et la fronde contre le " SMIC-jeunes ". Le gouvernement atténuesensiblement le contenu du contrat d'insertion professionnelle, Le Monde, 5 marzec 1994, str. 18.420