PRACA DOKTORSKA

zawodowych, w której to zgodziły się one z koniecznością reformy francuskiej SécuritéSociale. Z drugiej jednak strony w dokumencie tym zapowiedziano sprzeciw wobecwszelkich prób fiskalizacji finansowania czy etatyzacji zarządzania francuskiego systemubezpieczeństwa socjalnego. 734 Dokument, o którym mowa wyżej, miał stanowić faktspołeczny poprzedzający i warunkujący zapowiedzianą na 14 listopada debatęparlamentarną, podczas której premier Alain Juppé miał zaprezentować spójny icałościowy program reformy Sécurité Sociale, zwany dalej Planem Juppé. OstateczniePlan Juppé ujrzał światło dzienne 15 listopada, kiedy to w entuzjastycznej atmosferze iprzy znaczącym poparciu 463 głównie prawicowych deputowanych został przyjęty przezparlament. Projekt ten był niewątpliwie ambitny biorąc pod uwagę atmosferę, w jakiejznajdowało się francuskie społeczeństwo oraz fakt, że jego pełne powodzenie wymagałobolesnych i rozłożonych na kilka lat reform. Prezentując swój plan reform Juppéstwierdził, że jego pierwszorzędny celem było ocalenie francuskiego systemubezpieczeństwa socjalnego, stanowiącego najlepszą broń do walki z wykluczeniem ispołecznymi rozłamami, ale także budowa dla przyszłych pokoleń systemu SécuritéSociale,, gotowego sprostać wyzwaniom XXI wieku. Autorowi Planu Juppé miałyprzyświecać przy jego opracowywaniu trzy przewodnie idee, tj. wymóg sprawiedliwości,idea odpowiedzialności oraz imperatyw pilności. W imię sprawiedliwości premierprzewidywał podjęcie reform z zakresu stworzenia powszechnego ubezpieczeniazdrowotnego, które zastąpiłoby funkcjonujące dotąd 19 różnych reżimów będącychźródłem wielu nierówności. Kierując się tą samą ideą Juppé planował reformę branżowychsystemów emerytalnych, zaś w szczególności wydłużenie dla wszystkich do 40 lat okresuskładkowego, umożliwiającego otrzymywanie pełnego świadczenia emerytalnego orazutworzenie dodatkowego ubezpieczenia emerytalnego opartego na zasadach kapitalizacji.Bardziej sprawiedliwa i efektywna miała także stać się polityka rodzinna. W imięsprawiedliwości miało wreszcie dojść do reformy finansowania systemu Sécurité Sociale,w kierunku częściowego uwolnienia płac z obciążeń socjalnych i przeniesienia ich naskładki obciążające dochody (CSG), ale także zyski przedsiębiorstw. Odpowiedzialność,734 Beuve M. A., Les syndicats acceptent le principe d'une réforme de la Sécurité sociale, 1 listopad 1995, str.28.450