LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 1131 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
El señor BECKER.- Señor Presidente, el proyecto de subvención
preferencial es una de las iniciativas más importantes que hemos aprobado
este año, pues significa un aumento de aproximadamente 18 mil pesos de
la subvención educacional por alumno vulnerable.
No cabe duda de que es un importante avance en la calidad, equidad
e igualdad de la educación. Creemos necesario que la educación de nuestro
país sea financiada adecuadamente.
Sabido es que prácticamente no existe la igualdad educacional en
Chile, pero el proyecto ayudará mucho en ese sentido, pues destina más
recursos a los sectores vulnerables y deprimidos de nuestra sociedad.
Este incremento de recursos es muy importante, pero en la Alianza
por Chile pensamos que no es lo ideal.
¿Sabe alguien en este hemiciclo cuánto cuesta realmente dar
educación de calidad? ¿Quién ha calculado a cuánto asciende ese costo? En
realidad, no contamos con ningún estudio que señale cuál es el monto que
se requiere para hacerlo.
Pusimos especial énfasis en ese aspecto en el acuerdo a que llegamos
con el Gobierno, pero, lamentablemente, no hubo consenso. Nuestra
propuesta planteaba la implementación de una escuela modelo eficiente que
integrara aspectos como la ruralidad, el nivel socioeconómico y la
modalidad educativa, con el objeto de calcular efectivamente cuál era el
costo de otorgar educación de calidad, pero no logramos llegar a acuerdo
sobre ese punto. El proyecto avanza en el sentido correcto, sin perjuicio de
lo cual insistiremos para que de alguna manera se calcule con exactitud a
cuánto asciende el monto que se necesita para ofrecer educación de
calidad.
Las modificaciones del Senado me parecen positivas, porque adaptan
la iniciativa al acuerdo que logramos entre la Alianza por Chile y el Gobierno
respecto del proyecto que establecerá la nueva ley general de Educación, lo
que aparece reflejado, por ejemplo, en la letra b) del artículo 6º y en el
artículo undécimo transitorio, que ha sido objeto de cierta polémica, el cual
establece que la atribución del Ministerio de Educación para suscribir
convenios con los sostenedores sólo podrá ejercerse hasta el tercer año de
su entrada en vigencia o hasta que en entre en operación el Sistema de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación, si ello ocurriere antes de tres
años.
Si en ese plazo está en pleno funcionamiento la institucionalidad que
propusimos en la nueva ley general de Educación, como el Consejo Nacional
de Educación, la Superintendencia de Educación y el Sistema de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación, que fue uno de los aportes
que hizo la Alianza, no será necesario seguir firmando convenios con los
sostenedores, a los que se agregarán exigencias adicionales; de lo
contrario, habrá que modificar la ley.
Respecto de la subvención por concentración, en el Senado el
Ejecutivo presentó una indicación que otorga más recursos a los colegios
que concentran determinada cantidad de alumnos vulnerables. En principio,
lo señalado parece bastante razonable, pero me quedan algunas dudas.
Para el otorgamiento de esa subvención se fija el tope de 60 por
ciento de alumnos vulnerables por establecimiento. O sea, de acuerdo con