LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 1141 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
El señor WALKER (Presidente).- ¿Me permite, señor diputado?
Cito a reunión de Comités sin suspender la sesión.
Puede continuar su señoría.
El señor ROSSI.- Si se analizan los resultados del Simce, del Sned,
de la PSU y de otros indicadores no sabemos si son adecuados, si hay que
modificarlos y si las variables que consideran son las más importantes. En
todo caso, sirven para comparar y para darse cuenta de que los resultados
de la educación municipal son radicalmente distintos a los de la educación
particular subvencionada y de que los resultados de éstas son complemente
diferentes a los de la educación particular pagada.
Cuando uno compara las diferentes realidades y el tipo de
estudiantes que asisten a la educación particular pagada y a la municipal y
particular subvencionadas, se da cuenta de que la principal diferencia radica
en el nivel socioeconómico de los estudiantes. En otras palabras, en el
capital social y cultural del alumno.
Pues bien, aquí radica la importancia del proyecto, porque pretende
revertir o corregir esta distorsión, esta discriminación que genera la gran
diferencia que existe en los resultados de las distintas mediciones de la
calidad del aprendizaje. Un colegio municipal puede tener 40 ó 50 alumnos,
cuyos padres no han cursado cuarto medio o tienen un bajo nivel de
escolaridad; son alumnos que viven en situación de hacinamiento, que
tienen problemas, incluso, nutricionales. Para qué hablar de la falta de
bibliotecas o de acceso a Internet, y menos aún del acceso a la oferta
deportiva que tienen en su barrio o en la escuela municipal. Los colegas se
podrán dar cuenta de que las diferencias existentes en el capital cultural y
social, en el nivel de escolaridad materna, en los elementos y herramientas
que son fundamentales en el proceso educativo, que es un proceso continuo
e integral, explican por sí solos los resultados.
¿Qué es lo que tenemos hoy en nuestra sociedad, en particular, en el
financiamiento compartido que es uno de los pecados capitales de la
Concertación? Que se invierten menos recursos, precisamente, donde
sabemos que existen más dificultades de aprendizaje. Es más difícil educar
a esos jóvenes, porque hay que suplir las falencias que traen desde el
hogar. Todos conocemos el desfinanciamiento crónico de las corporaciones
municipales y de los departamentos dependientes de los municipios que
imparten educación.
Entonces, en la práctica, existen dos subsistemas: uno, donde están
los niños más vulnerables, con mayor riesgo social y más dificultades de
aprendizaje y que, por lo tanto, requerirían más recursos, y otro, donde
están los estudiantes que tienen condiciones ideales para un buen proceso
educativo y de aprendizaje.
Por eso es tan importante este proyecto. No comparto lo que se ha
dicho aquí, en cuanto a que es, lejos, el mejor y que los otros no sirven.
Este proyecto es parte de una reforma educacional; es parte de la ley
general de educación que deroga la Loce; es parte de una reforma que
considera una superintendencia de Educación que fiscalice el uso de los
recursos y una comisión o agencia que asegure la calidad de la educación.
Desde esta perspectiva, creo que este proyecto apunta en la dirección