LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 352 de 1515
PRIMER INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
La Presidenta de la Sociedad de Instrucción Primaria (SIP)
Red de Colegios, señora Patricia Matte, expuso que la Corporación que
representa es una sociedad sin fines de lucro, fundada en 1856 y que
cuenta con 17 colegios en la ciudad de Santiago a los cuales asisten
alrededor de unos 18.000 alumnos. Informó, también, que los resultados
que han obtenido en la prueba SIMCE son notablemente superiores a los
obtenidos por los colegios subvencionados y municipales y que el costo
promedio por alumno de sus colegios asciende a 38.000 pesos.
Enseguida, expresó que comparte la necesidad de otorgar una
subvención preferencial a los alumnos prioritarios, para que así se les
permita acceder a colegios con buenos resultados. Asimismo, arguyó que
era fundamental poner atención en los resultados educativos de los colegios
y de los alumnos prioritarios y sostuvo que es necesario exigir una rendición
de cuentas en base a los resultados obtenidos a los sostenedores. También,
señaló que es necesario establecer la obligación de los establecimientos de
informar a la comunidad, especialmente a los apoderados, del desempeño
educativo de los colegios.
Por otra parte, manifestó su disconformidad con el hecho de que esta
iniciativa de ley se centre más en la escuela que en el alumno, ya que son
éstas las que se clasifican y las que reciben los recursos. También, declaró
que no corresponde asociar la subvención preferencial con la rendición de
cuentas, porque se trata de temas distintos que deben ser abordados en
proyectos diversos. A su vez, reparó en la excesiva intervención del
Ministerio de Educación en la gestión de los colegios, porque se tendería a
diluir la responsabilidad frente al fracaso. Agregó que no todas las
participaciones del Ministerio de Educación han demostrado buenos
resultados y que prevé que este proyecto de ley aumentará la burocracia y
los costos, pero no logrará mejorar los resultados. Precisó que no comparte
la exigencia de llevar una contabilidad paralela para esta subvención
preferencial, porque esto involucra un altísimo costo para los
establecimientos. Agregó que le parece excesivo que las escuelas tengan
que llevar un libro diario de ingresos y de gastos y una rendición detallada
de cuentas por alumno.
Luego, indicó que falta un análisis más profundo del cálculo del
monto de la subvención preferencial y que se considere que existen
diversos costos para educar a los alumnos que tienen distintos grados de
vulnerabilidad. Agregó que al entregar la subvención al establecimiento y no
al alumno se restringen las alternativas de elección de los alumnos.
Con respecto al sistema de selección y de retención de los alumnos
que impone este proyecto de ley, señaló que si bien comparte el principio
rector de esta norma, considera que la libre entrada atenta contra el
proyecto educativo de la corporación educacional que representa, porque
para que un alumno pueda ingresar a esta red de colegios los apoderados
deben aprobar el proyecto educativo de la Sociedad de Instrucción Primaria.