LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 194 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
Los alumnos de familias no comprendidas en las letras anteriores
tendrán la calidad de prioritarios cuando sus padres o apoderados hubieren
sido clasificados en el tramo A del Fondo Nacional de Salud.
Tratándose de alumnos cuyos hogares no cuenten con la
caracterización socioeconómica de su hogar, de acuerdo con los
instrumentos señalados precedentemente, o que no hayan quedado
comprendidos en las letras anteriores, para los efectos de su calificación
como prioritarios se considerará, en orden sucesivo, los ingresos familiares
del hogar, la escolaridad de la madre y, en su defecto, la del padre o
apoderado con quienes viva el alumno, en la forma que establezca el
reglamento.
La calidad del alumno prioritario será informada por el Ministerio de
Educación a la familia de dicho alumno.
Artículo 3°.- La forma de realizar la calificación del alumno prioritario
será definida en un reglamento, mediante normas de carácter general,
elaborado por el Ministerio de Educación, el cual llevará, además, la firma
del Ministro de Hacienda.
Artículo 4°.- Tendrán derecho a la subvención educacional
preferencial los establecimientos educacionales regidos por el decreto con
fuerza de ley N°2, de Educación, de 1998, en adelante “Ley de
Subvenciones”, que impartan enseñanza regular diurna, cuyo sostenedor
haya suscrito el convenio a que se refiere el artículo 7°. Esta subvención se
pagará por los alumnos prioritarios matriculados en dichos
establecimientos, según lo establecido en los artículos 14 y 15.”.
Es decir, todo esto que nosotros definimos como población
vulnerable, si el sostenedor no quiere suscribir el convenio, pasará a ser
pura poesía, sobre todo, porque hay sostenedores cuya actividad principal
no está en la realización de actividades educacionales.
En la Novena Región, el 63 por ciento de las escuelas son
unidocentes. Tienen entre ocho y quince alumnos, desde primero a octavo
básico, con distintos niveles socioeconómicos, que están siendo atendidos
por un solo profesor.
De acuerdo con esta calificación, la mayoría de esas escuelas va a
tener alumnos que se definen como prioritarios, por tanto lo que deben
recibir la subvención. Pero eso no le conviene a un sostenedor que tiene un
profesor, porque además se dedica a otras actividades empresariales. Si
acepta la subvención preferencial va a tener que contratar o cambiar el
profesor, estar pendiente de los programas de estudio, sino que tener una
calidad de educación diferente de la que tiene, para lo cual tiene que
cambiar la lógica de administración del establecimiento. Pero como él no es
profesor y sólo le preocupa quedarse con el diferencial que le deja
mensualmente la escuela sin dedicarse a fondo a la educación, no va a
aceptar un programa que lo obliga a ser calificado, fiscalizado y a arriesgar
recursos de los cuales a lo mejor no dispone.
Por ello, pienso que el proyecto es incompleto, porque habla de una
población objetiva, pero sólo lo puede lograr si el sostenedor acepta firmar
el convenio.
Por ello, he presentado una indicación -agradezco a los colegas de la
Comisión de Hacienda que me han dado su apoyo- para que no sólo sea el
sostenedor quien resuelva cuándo se debe aplicar el nuevo sistema de
educación preferencial, sino que, además, en calificados casos, resuelva el
Ministerio, de acuerdo con la propia tabla de que dispone y que se faculta a