LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 359 de 1515
PRIMER INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
El Coordinador Nacional de la Unidad de Currículum y
Evaluación del Ministerio de Educación comentó que la subvención
preferencial aumenta en un 50% los recursos de la subvención normal. Por
otra parte, precisó que se debe incluir en esta reforma a los docentes, ya
que ellos son la pieza fundamental para mejorar la calidad de la educación
chilena.
La señora Ministra de Educación indicó que este proyecto de ley
busca equiparar las condiciones educacionales de los alumnos más pobres
entregando recursos adicionales a las escuelas que atienden a estos
alumnos. Explicó que el Ejecutivo ha solicitado la suma urgencia a la
tramitación de este proyecto de ley para que los municipios puedan
disponer cuanto antes de estos fondos.
El Honorable Senador señor Ruiz-Esquide se refirió a las diversas
propuestas y comentarios que se han dado en la discusión de esta iniciativa
de ley y señaló que en primer término se ha planteado que se debe definir
si es conveniente entregar nuevos recursos al sistema municipalizado.
También, sostuvo que se ha sugerido que se debe armonizar esta iniciativa
con todos los proyectos que presentará el Ejecutivo, con el objeto de
reformar la educación chilena. Luego, dijo que asimismo se ha propuesto
separar en dos proyectos de ley la mejora de la calidad de la educación de
los alumnos vulnerables y la rendición de cuentas de los sostenedores de
los recursos entregados por el Estado.
Por otra parte, precisó que se ha sugerido que se debe buscar la
fórmula más idónea para determinar el monto de la subvención
preferencial. A su vez, comentó que se ha planteado que no existe claridad
en la calificación de los alumnos vulnerables y que el SIMCE no puede ser el
único instrumento medidor de los resultados. Asimismo, indicó que se ha
propuesto que se debe definir si la subvención se entrega al establecimiento
o al alumno y que en materia de rendición de cuentas se ha observado que
se tiende a una excesiva burocratización, porque se exige que las escuelas
lleven una contabilidad paralela para la subvención preferencial. También,
refirió que se ha comentado que este proyecto de ley podría generar una
excesiva intervención del Ministerio de Educación en la gestión de los
establecimientos educacionales.
La señora Ministra de Educación recordó que S.E. la Presidenta de
la República, en el mes de diciembre, anunció que durante el año 2007 se
presentarían las iniciativas legales para crear una Superintendencia de
Educación y reformar el marco regulatorio del sistema educacional chileno.
Por otra parte, arguyó que no prevé la necesidad de suspender la
tramitación de este proyecto de ley, porque es de suma urgencia mejorar la
educación de los niños socio-económicamente vulnerables. Aclaró que el
SIMCE no es el único medidor de resultados, ya que existen otros criterios
como las tasas de retención de los alumnos, la evaluación docente, y la
participación de los docentes y apoderados. En materia de rendición de
cuentas, advirtió que el sistema de contabilidad paralela fue una