LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 328 de 1515
PRIMER INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
Por otra parte, sostuvo que se aborda la educación de los niños más
vulnerables sin ninguna referencia explícita a la educación municipal, en
donde se educan 4 de cada 5 de estos alumnos. Reparó que este proyecto
de ley trata a todas las escuelas como si fuesen iguales sin tomar en cuenta
su realidad. Además, señaló que se establece una relación directa entre
Ministerio de Educación y las escuelas, sin darle en la estrategia de
mejoramiento un rol claro y protagónico a los sostenedores municipales.
También, indicó que este proyecto de ley posee una incongruencia
entre la forma en que se asignan los recursos y el mejoramiento de las
escuelas que se busca conseguir. Señaló que esta iniciativa define este
problema como un asunto individual que padecen ciertos niños y no como
un problema social que afecta a una porción significativa de la población
escolar, que asiste a escuelas con una alta concentración de pobreza y sin
las capacidades para atenderlos con eficacia. Agregó que se propone que
cada escuela reciba recursos en proporción al número de niños vulnerables
que asisten a sus aulas, sin ninguna consideración a la mayor complejidad
del problema que enfrentan las escuelas con una alta concentración de
niños vulnerables.
Luego, indicó que la centralidad que posee en la propuesta tanto el
Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa y el Plan de
Mejoramiento Educativo, reconoce que el mejoramiento educacional es una
empresa colectiva. El presente proyecto, continuó, afirma que el
mejoramiento de la educación se logrará en la medida en que hayan más
instituciones educativas de genuina calidad. De este modo, señaló, que si se
quiere aumentar la calidad de la educación para los alumnos prioritarios, se
deberá mejorar las escuelas donde mayoritariamente asistan estos
alumnos.
Reparó en que este proyecto no reconoce que la complejidad y el
costo que involucra un proceso de mejoramiento de la escuela, para
atender mejor a los alumnos “prioritarios” que asisten a ella, varía según la
concentración de este tipo de alumnos en cada escuela.
Enseguida, mencionó el ejemplo de una escuela que cuenta sólo con
un 15% de alumnos vulnerables, señalando que esta escuela, para atender
bien a esos alumnos, no deberá alterar significativamente su proyecto
educativo, ya que el hecho de compartir con un 85% de alumnos no
vulnerables es una condición altamente favorable para el 15% de los
alumnos prioritarios. Por el contrario, mencionó el caso de una escuela
donde el 85% de los alumnos son prioritarios. Acotó que esta alta
concentración de vulnerabilidad hace la tarea más complicada, poniendo en
una situación de riesgo a toda la población escolar. Esta segunda escuela,
prosiguió, para mejorar el nivel aprendizaje de sus alumnos deberá realizar
un sinnúmero de actividades que suplan lo que el medio y sus familias no
pueden otorgarle.