LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 199 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
de una cifra cercana a 164 mil millones de pesos, alrededor de 300 millones
de dólares, una vez que esta nueva subvención entre en régimen.
Estamos absolutamente comprometidos con el proyecto, porque
entendemos que es importante no sólo desde el punto de vista del esfuerzo
fiscal, sino que, sobre todo, porque pone el acento en una cuestión que es de
suyo fundamental en la educación, cual es el aumento de manera sustancial
del monto de la subvención por alumno prioritario.
Pero la subvención no se entrega como se ha hecho siempre, es
decir, sin exigir nada a cambio. Aquí se establecen dos elementos centrales.
En primer lugar, la focalización, porque los recursos se destinan de manera
preferente a los alumnos que hemos definido en la Comisión como
prioritarios, en lo cual han participado todos los actores relacionados con
esta materia. Por eso me extraña que algunos partidos anuncien su rechazo
al proyecto, dado que los recursos deben dirigirse a quienes más lo
necesitan, es decir, a los alumnos vulnerables, a los alumnos prioritarios.
Innumerables estudios señalan que la educación es el resultado de muchas
variables. En lo principal, está el contexto en que vive el alumno. No da lo
mismo si el contexto social de los alumnos es de vulnerabilidad, es decir,
sus padres no tienen la escolaridad suficiente y se encuentran en situación
de pobreza, o si el alumno tiene una situación más ventajosa. En
consecuencia, el proyecto focaliza los recursos para quienes los necesitan.
En segundo lugar, exige un mayor compromiso a los sostenedores,
sean de colegios particulares subvencionados o municipales, para elevar las
metas y los estándares de la educación. No se trata de exigir un resultado
en el corto plazo, porque los colegios, a diferencia de lo que muchos colegas
expresaron, tienen que presentar un plan de mejoramiento educativo a
cuatro años plazo. Aquí no se está poniendo una cortapisa a la educación
particular, como muchos han señalado, aquí no se está restando autonomía
a los sostenedores. Lo que se quiere es elevar de verdad los resultados.
También pone como requisito algo que es fundamental y que
destacaron muchos de los expertos que asistieron a la Comisión de
Educación, cual es que Chile es de los pocos países en que, con
financiamiento de todos, se permite la exclusión y la discriminación en
establecimientos educacionales privados subvencionados administrados por
sostenedores privados. En consecuencia, se establecen normas especiales
para que el alumno elija el establecimiento educacional en el que quiere
estudiar, para que no ocurra lo que es habitual, es decir, que el
establecimiento termine eligiendo al alumno. Esto es algo fundamental.
Debo destacar también que el ingreso al sistema es voluntario, ya
que a ningún sostenedor particular se le obliga a entrar en este régimen,
sino que, por el contrario, se trata de una opción, es facultativo. Queremos
colegios comprometidos con la enseñanza. El Ministerio de Educación no
debe ser entendido como un fiscalizador de los recursos, sino, por el
contrario, como una entidad que dialoga con los colegios. Queremos
obtener buenos resultados y elevar los estándares en la calidad de la
educación, pero ello no debe implicar -como ha ocurrido- que se destinen
más recursos sin exigir a cambio una mejor contraprestación por los
establecimientos educacionales.
Desde el punto de vista fiscal, el proyecto implica invertir gran
cantidad de recursos y, por sobre todo, implementar un nuevo modelo de
gestión que permitirá priorizar y optimizar los recursos de todos los
chilenos.