LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 329 de 1515
PRIMER INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
Dadas estas circunstancias, sugirió que los recursos de que dispone
este proyecto de ley se entreguen a los establecimientos educacionales
como un doble apoyo económico: por una parte, como una subvención
escolar preferencial que se entrega según el número de alumnos
vulnerables que atiende cada establecimiento y, por otra parte, como un
aporte institucional variable, según la concentración de alumnos prioritarios
que tiene cada escuela. Según esta propuesta, explicó que las escuelas que
tienen 15% o menos de alumnos prioritarios no recibirán aporte
institucional, las que superan el 15% y no llegan al 50% sólo recibirán un
tipo de aporte y las que superan el 50% un aporte más significativo. Precisó
que si se quiere mantener el gasto de esta propuesta el 60% de estos
fondos se destinarían a subvención y la otra parte restante se asignaría a
aporte institucional.
En el caso de las escuelas municipales, indicó que este proyecto de
ley debería involucrar más al sostenedor municipal en el proceso de
mejoramiento de la calidad de la educación. Sugirió que los sostenedores
municipales firmen los convenios a los que se refiere el artículo 7º para
todas sus escuelas y que asuman el compromiso de presentar un Plan de
Mejoramiento Educativo para la toda comuna. Agregó que los planes del 10
o 20% de las comunas en mayor riesgo educativo podrían contar también
con un apoyo financiero especial sujeto a la condición de asociarse con las
comunas aledañas para el desarrollo de un plan general o la suscripción de
un contrato de asistencia técnica.
Observó que el Ministerio de Educación deberá asumir una gran carga
de trabajo, a vía de ejemplo indicó que se deben clasificar a más de 6.000
establecimientos educacionales. Asimismo, sostuvo que deberán supervisar
la suscripción de los respectivos convenios, colaborar en la elaboración de
los Planes de Mejoramiento y ser contraparte en la evaluación del sistema
adoptado. Por otra parte, señaló que el Ministerio de Educación deberá
confeccionar y mantener actualizado un directorio de personas e
instituciones técnicamente idóneas para apoyar a los establecimientos
educacionales en la confección de su Plan de Mejoramiento.
Afirmó que le parecía muy complicado que el Ministerio de Educación
pudiera asumir simultáneamente todas estas nuevas tareas. Bajo este
contexto, sugirió implementar un sistema progresivo, comenzando el primer
año con unos 1.000 establecimientos focalizados por vulnerabilidad; en el
segundo año, aumentar a la mitad de los establecimientos elegibles, y en el
tercero, incorporar a todos los establecimientos que forman parte del
sistema educativo. Acotó que un sistema progresivo de estas características
permitiría al Ministerio de Educación diseñar con tiempo un mecanismo
adecuado de instalación de este sistema.
También, sugirió eliminar la referencia al panel de expertos y la
obligación del equipo directivo de hacer clases, según lo dispone el artículo
32 del texto legal propuesto. Luego, consultó sobre qué razón existía para
una subvención inferior de 5° a 8° básico.