LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 35 de 1515
INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
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d) Discusión y votación en particular del proyecto.
Al inicio de esta etapa del trámite del proyecto, la
Ministra de Educación, señora Yasna Provoste C., refiriéndose al contenido y
alcance de las indicaciones formuladas por el Ejecutivo, manifestó que con
ellas se acoge el planteamiento del Colegio de Profesores, en el sentido que
la escuela debe concentrar el aporte más significativo en los procesos de
aprendizaje.
Asimismo, se mejora la definición y el método de
identificación de los alumnos prioritarios. Básicamente, se trataría de los
niños y niñas que integran familias adscritas al Programa Chile Solidario;
aquéllos que de acuerdo al instrumento vigente –-llámese ficha CAS o ficha
de protección social— estén en la categoría de indigentes; aquellos niños y
niñas que provengan de familias cuya estratificación para efectos de salud
previsional corresponda al Grupo A de FONASA, y aquéllos que según la
JUNAEB tengan prioridad, dados los niveles de escolaridad de sus padres.
Por otra parte, se intenta mejorar y reforzar los requisitos
que deberán cumplir los sostenedores que voluntariamente quieran incorporarse
al sistema de subvención preferencial, a través de varias normas
referidas al convenio. Tal vez el aspecto más significativo es la prohibición
de seleccionar alumnos que postulen a los niveles de pre-kinder a 4º básico.
Pero cuando haya más postulantes que vacantes, sólo se podrá seleccionar
a los alumnos tomando en cuenta si tienen más hermanos en el mismo
establecimiento, o si son hijos de algún docente o codocente del mismo. En
su defecto, se deberán seleccionar por sorteo.
Otra enmienda importante apunta a fortalecer el convenio
de igualdad de oportunidades y excelencia educativa, a partir de la
rendición de cuentas sobre el uso de los recursos entregados en lo que se
refiere a la estrategia que la propia unidad educativa haya diseñado para
mejorar sus resultados de aprendizaje, tratándose de escuelas emergentes.
También se mejora la acreditación, por parte de la escuela, del
funcionamiento de ciertas instancias básicas que es necesario seguir
perfeccionando, como el consejo escolar y la unidad técnico-pedagógica,
entre otras.
Se recoge, además, el planteamiento de gran parte de
los diputados y diputadas de la Comisión, en el sentido de extender
gradualmente la entrega de la subvención preferencial a todos los alumnos
de la enseñanza básica. Así, a partir del segundo año de vigencia de la ley
en proyecto, los alumnos prioritarios que pasen a 5º año básico mantendrán
el beneficio hasta llegar a 8º. Sin embargo, el monto del aporte por alumno
será diferenciado. Los que cursen 5º y 6º recibirán una subvención de 12
mil pesos y los que estén en 7º u 8º percibirán sólo 6 mil pesos adicionales,
según el tipo de escuela que los atienda.
En régimen, los 400 mil niños vulnerables que inicialmente
serán beneficiarios de la subvención preferencial subirán a 730 mil.
Por otra parte, se elimina la gradiente de pago del
beneficio. Se entregará a todas las escuelas el mismo monto de subvención
por alumno prioritario, independientemente de su clasificación. Pero los
establecimientos autónomos podrán administrar discrecionalmente el 100%
de los recursos; los emergentes sólo el 50%, debiendo aplicar la mitad
restante a un plan de mejoramiento de los aprendizajes, y aquellos que
estén en la categoría en recuperación recibirán la misma cantidad, pero en