LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 342 de 1515
PRIMER INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
los deciles de ingresos más bajos, mientras que los establecimientos
particulares subvencionados tiene una proporción relativamente pareja de
su matrícula. Sostuvo, asimismo, que todos los establecimientos
subvencionados reciben financiamiento público por estudiante que asiste a
clases, por nivel y modalidad de enseñanza y que este financiamiento se
realiza mediante la Unidad de Subvención Educacional (USE), que
corresponde al valor unitario mensual de la subvención por alumno.
A continuación, expresó que este proyecto de ley
beneficia a los alumnos más vulnerables del país. Comentó que estos
alumnos serán seleccionados a partir de una serie de criterios coherentes
con las otras políticas sociales que ha implementado el Ejecutivo. Estos
criterios, continuó, buscan fomentar la transparencia, evitar
discrecionalidades y controlar posibles errores de exclusión. Informó que la
Junta Nacional de Auxilio y Becas (JUNAEB) sería el organismo encargado
de identificar a los alumnos prioritarios, lo que se justificaría por su amplia
experiencia en la selección de alumnos en situación de vulnerabilidad y su
experiencia en el manejo de los sistemas de información.
Expuso que los criterios básicos para identificar a
los alumnos prioritarios son la participación que tiene la familia del alumno
en el Programa de Chile Solidario y la situación socio-económica de su
familia, la que se definiría según el instrumento de caracterización social
que aplique el Ministerio de Planificación. Agregó que estos instrumentos
son la Ficha CAS y la Ficha de Protección Social. A su vez, señaló que
existen criterios complementarios, como la clasificación de la familia en el
Fondo Nacional de Salud y el grado de escolaridad de la madre y, en su
defecto, del padre o apoderado. Destacó que estos antecedentes dicen
relación con las condiciones socio-económicas y el capital cultural de las
familias.
Luego, presentó la metodología de cómo operaría
este proceso de selección si esta norma entrara en vigencia en el mes
marzo del presente año. Refirió que esta información se obtuvo de la base
de datos del Registro Nacional de Información Social del Estudiante
(RENISE) que lleva la JUNAEB, que contiene toda la información del
Registro de Estudiantes que lleva el Ministerio de Educación. Precisó que el
RENISE, contiene la información de las bases de datos de FONASA, del Chile
Solidario, de los puntajes de la Ficha CAS y de las encuestas de medición de
vulnerabilidad de la JUNAEB. Comentó, enseguida, que en base a esta
información la JUNAEB midió la condición de vulnerabilidad de sus usuarios.
Reveló que de la metodología utilizada se obtuvo una cifra de 324.699
alumnos prioritarios para el primer ciclo básico y de 75.000 para los niños
de pre-básica.
Con respecto a la hipótesis de que esta
subvención debe pagarse por alumnos matriculados y no por asistencia,
estimó que no existen grandes diferencias en materia de matrículas y
porcentajes de asistencia entre los alumnos de los establecimientos
municipales y de los establecimientos particulares subvencionados, ya que