LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 1146 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
Por eso, llamo a aprobar esta iniciativa. La Comisión de Educación se
pronunció en general por la aceptación de las modificaciones del Senado, no
obstante algunos reparos que ya fueron señalados por los colegas que me
antecedieron en el uso de la palabra.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra la diputada
señora Ximena Vidal.
La señora VIDAL (doña Ximena).- Señor Presidente, es bueno reiterar
el objetivo de este proyecto de ley, cual es crear y regular una subvención
escolar nueva, denominada “preferencial”, destinada al mejoramiento de la
calidad de la educación impartida a los niños y niñas socioeconómicamente
vulnerables o prioritarios que cursen primer o segundo nivel de transición de la
educación parvularia (kinder o prekinder) y educación general básica, de
primero hasta cuarto año, ampliándose hasta octavo año, en una curva
decreciente, colocando más recursos para los alumnos más pequeños, los que
van disminuyendo a medida que avanzan en su educación. Se busca dar
igualdad a los pequeños más vulnerables.
Esta subvención se suma a la subvención general de educación. Es
decir, la inversión en educación se incrementa en forma considerable. Pero
no se trata sólo de los recursos financieros, ya que la propuesta va dirigida
a controlar la gestión educacional de los sostenedores.
Para reducir la pobreza y la desigualdad hay que tomar medidas
integrales y focalizadas en todas las áreas en desarrollo para encontrar el
equilibrio entre la inversión de recursos financieros y la calidad que se
requiere. En este caso, en el ámbito educativo, que es en el que tenemos
un déficit que debe resolverse, para lo cual el proyecto establece una
subvención preferencial para los niños y las niñas más vulnerables y
prioritarias.
Lo he dicho en mis intervenciones anteriores. En la discusión del
proyecto en la Comisión de Educación hemos sido testigos de las diferencias
de fondo que nos separan con la Alianza hasta este escenario, en el que se
ha llegado a un acuerdo.
Es bueno recordar que especialmente los diputados de la UDI -han
sido muy claros-, que representan y defienden la libertad de enseñanza y la
libertad económica, pero que no defienden la regulación, ahora han
aceptado que se establezca la supervisión y regulación adecuadas, en su
justo equilibrio.
En un principio no estuvieron de acuerdo con el proyecto y
dificultaron su tramitación a través de indicaciones que la entorpecieron, en
circunstancias que representa, nada más ni nada menos, que más recursos,
sobre todo para gastarlos con responsabilización o “accountability”, término
inglés que encierra varios conceptos: transparencia, gestión, seguimiento.
Se ha traducido al español por “responsabilización”, pues implica dar cuenta
y demostrar en qué se gastan los recursos para educación; controlar
adecuadamente.
Es un avance muy importante. Pero, claro, por ley no se mejoran las
malas prácticas profesionales, ni las técnicas ni las políticas; las conductas
de las personas, de los actores; en este caso, de la comunidad educativa.
Para estar a tono con el proyecto, se requiere un proceso de cambio.