LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 410 de 1515
DISCUSION EN SALA
como es el caso de la normativa en estudio- con las herramientas
que se contemplan.
La iniciativa pretende igualar las oportunidades de
acceso a la educación, pero ello choca con lo que acabo de describir.
Si el valor real de educar a un niño es de 60 mil a 70 mil pesos,
¿cómo podemos pensar en hacerlo con 48 mil pesos? Y esta última
cifra llega a una proporción minoritaria, muy reducida, de personas.
Ni siquiera alcanza a los más pobres, sino sólo a quienes tienen la
suerte de acceder a un colegio que firme convenio con el Ministerio.
Tengo la impresión de que esta declaración de objetivos
es extremadamente ambiciosa, pero, al mismo tiempo,
extremadamente irreal, sin fundamento sólido.
Se menciona como segundo objetivo del proyecto el
aseguramiento de la calidad de la educación: otra cuestión
absolutamente irreal, ya que, según se nos ha informado, ese
aseguramiento debiera venir por la vía de un proyecto integral, que
se ha encargado al Banco Mundial y del cual espero que tengamos
noticias a la brevedad.
Entonces, ¿con una sola herramienta se pretende lograr
la igualdad de oportunidades y el mejoramiento de la calidad?
Pero el proyecto no se queda ahí. Tiene un tercer
objetivo: la integración. Es decir, evitar o tratar de remediar la
segregación, la segmentación socioeconómica que existe en el
ámbito de la educación. Y yo quiero declarar que, en mi opinión, los
instrumentos que contempla contribuyen a aumentar la
segregación.
Coincido con el planteamiento del Senador señor
Chadwick en el sentido de que las escuelas pobres seguirán
concentrando mayor cantidad de alumnos de esa condición. Pero
sólo parte de ellas, no todas. Porque algunos establecimientos
particulares subvencionados que se encuentran dedicados
exclusivamente, casi como en un apostolado, a atender los casos
sociales más deprimidos, han señalado que, con el texto actual de la
iniciativa, no están dispuestos a firmar convenio alguno para
mejorar la calidad de la educación.
En consecuencia, tampoco se alcanza la integración.
Yo me pregunto: ¿alguien podrá no estar de acuerdo
con esos tres objetivos? Por cierto, todos los compartimos. El
problema es que la herramienta que incorpora el proyecto es
disfuncional al logro de aquéllos. Es más, tengo la impresión de que
no atiende ni siquiera a los fines más básicos, más fundamentales.
Hay una serie de observaciones que quisiera dejar
planteadas también.
En primer término, es evidente que no se respeta el
derecho preferente de los padres a elegir la educación de sus hijos,
porque de alguna manera se restringe a los más vulnerables el
acceso a los beneficios.
Asimismo, se lesiona la libertad de enseñanza, porque
la cantidad de requisitos es tan grande que se termina doblegando
la voluntad y el proceso educativos del establecimiento y