LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 402 de 1515
DISCUSION EN SALA
Señor Presidente, antes de entrar a los aspectos más
particulares del texto, haré dos consideraciones de carácter general
que me parecen relevantes.
En el debate de la Comisión de Educación, todos
tendimos, con distintos matices, a compartir que se echa de menos
una visión más global, más clara, de mediano y largo plazos, sobre
el sistema educacional que queremos para nuestro país,
especialmente en lo que dice relación a la calidad de la enseñanza.
En esta iniciativa, dada la oportunidad en que estamos
discutiéndola, sin duda alguna tenemos la presión de la necesidad
de la subvención preferencial. Pero nos queda una sensación de
vacío en términos de la falta de aquella visión global.
Porque, cuando debatíamos parte de las materias que
se incorporan en su articulado, al mismo tiempo la Presidenta de la
República y diversos personeros de Gobierno anunciaban que dentro
de un mes se presentaría al Congreso Nacional una modificación al
parecer bastante completa o sustantiva de la Ley Orgánica
Constitucional de Enseñanza. Y es parte del debate sobre esa visión
global de la educación si el sistema municipalizado se fortalecerá, se
reemplazará, se enmendará, se perfeccionará; si se cambiará su
eje, en fin.
Asimismo, se planteaban cuestiones contradictorias con
este propio proyecto. Por ejemplo, que los estándares de la calidad
de la educación se fijarían a través de la LOCE y no por la vía de
reglamentos del Ministerio de Educación como lo propone la
iniciativa.
Por lo tanto, luego del debate habido en la Comisión,
queda la sensación -al menos en mi caso- de que el proyecto, junto
con establecer la subvención preferencial, pecaba un tanto de
ambicioso al querer abarcar muchas materias e intentar imponer, a
raíz de una situación de carácter particular que es necesario
abordar, un sistema contradictorio con otras materias que se vienen
anunciando desde la Presidencia de la República en cuanto a
definiciones educacionales y, a lo menos, poco oportuno, poco
coordinado, poco integrado con las proposiciones que el Gobierno -
según ha dicho- enviará el próximo mes en lo concerniente a Ley
Orgánica Constitucional de Enseñanza, superintendencia,
fiscalizaciones, calidad de la educación.
En consecuencia, algo falta. Y uno no sabe si el
proyecto va a encajar, si se va a coordinar, si se engranará con las
definiciones que el Ejecutivo nos presentará en abril.
Una segunda consideración de carácter general -ya la
expresó el señor Presidente de la Comisión de Educación y todos los
integrantes de ésta la tuvimos presente en el debate- dice relación a
que ninguna de las entidades consultadas señaló, planteó o reafirmó
que el establecimiento de la subvención preferencial en 18 mil pesos
era suficiente. Prácticamente todas nos manifestaron que ese monto
no permitiría dar cumplimiento a los objetivos del proyecto ni
propiciar un salto sustantivo en los logros que queremos alcanzar.