LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 1145 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
Se trata de que la educación cumpla con la razón fundamental por la
cual los padres envían a sus hijos al colegio; es decir, que logren captar el
aprendizaje que se les entrega. Naturalmente, que ese aprendizaje no es en
el sentido reduccionista que planteaba mi colega Manuel Rojas. No se trata
de entregar sólo conocimiento, sino de desarrollar a la persona en forma
integral.
El desafío es cómo igualar las oportunidades de aprender en los
alumnos y alumnas, en particular de los que sufren las desventajas que
estamos comentando. Ése es el propósito de esta iniciativa: colocar más
recursos donde son más necesarios.
El proceso de aprendizaje resulta más caro en una escuela que
concentra alumnos prioritarios. Cuando hablamos de esta categoría nos
referimos a niños de escasos recursos, por lo cual tienen muchas
desventajas. Por eso, se diseñó este instrumento.
Debemos recordar que esto se remonta al año 2005. Con los avances
del último tiempo, hoy parece bastante razonable estar todos de acuerdo al
respecto. Pero en esa época, este planteamiento era inaceptable, por lo
menos para una parte de la sociedad. Porque lo que estamos diciendo aquí
es que a través de este proyecto y otros, como la ley general de educación,
el sistema de aseguramiento de la calidad contenido en la misma y con la
Superintendencia de Educación, estamos realizando un cambio sustantivo.
¿Cuáles eran los pilares sobre los cuales descansaba nuestro sistema
de financiamiento? En primer lugar, había un monto uniforme de
subvención para cada uno de los establecimientos, sin reconocer las
diferencias existentes en cuanto a capital cultural y el origen de los
alumnos. En segundo lugar, la subvención era a todo evento, ya que no se
exigía mostrar resultados educativos para su entrega. Sin embargo,
teníamos y todavía existen algunas debilidades en los sistemas de
fiscalización y supervisión, sobre todo en los establecimientos más
vulnerables.
A partir de este proyecto y según el espíritu contenido en los acuerdos
plasmados en la ley de educación general, ahora se liga la entrega de recursos
financieros a la demostración explícita de mejoramiento de la calidad del
servicio educativo que se imparte a los alumnos.
Por eso, hablamos de definición de los estándares básicos y mínimos
que deberán cumplir los establecimientos; asimismo, de la figura del
convenio que implica una importante cantidad de dinero. Recordemos que
es una cifra superior al 50 por ciento de la actual subvención general. Se
entregan más recursos a cambio del compromiso de mejoramiento de los
resultados. Eso se expresa a través de un convenio.
No cabe duda de que la aprobación de este proyecto significa un paso
importantísimo respecto de ir al corazón de lo que deseamos hacer en
materia educativa con la reforma, que no es otra cosa que dar mayor
igualdad de oportunidades reales.
Que no sean el origen social o las condiciones económicas, religiosas
o étnicas las que determinen el futuro desarrollo de los niños y niñas que
asisten a los establecimientos educacionales subvencionados, sino su
talento. Un Estado responsable debe garantizar que los niños talentosos
lleguen tan alto como les sea posible, con absoluta independencia de su
origen.