LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 32 de 1515
INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
premiando a las escuelas que desarrollen adecuadamente los talentos de sus
educandos.
Por ello, la incorporación al sistema de Subvención
Preferencial la realizarán los sostenedores de establecimientos educacionales
subvencionados que suscriban y cumplan un “Convenio de Igualdad de
Oportunidades y Excelencia Educativa” con el Ministerio de Educación, en el
que asumirán compromisos en materia de no discriminación e igualdad de
oportunidades, y se comprometerán a lograr resultados educativos de calidad,
sostenibles en el tiempo. A partir de ello se exigirá un compromiso de logro de
aprendizajes de calidad de los alumnos, particularmente de los más pobres.
El cambio propuesto, no sólo disminuirá las desventajas
que afectan a los niños de los sectores más modestos. Se reformará el
sistema de manera de adaptarlo a las necesidades de los niños en lugar de
abandonar a éstos a las limitaciones de aquel.
Se sabe que la actual subvención por sí sola no mejora la
calidad y que los Programas de Mejoramiento ya ensayados no poseen la
suficiente fuerza para producir el cambio. Asimismo, que hay que compensar
las diferencias de origen y que no todos los educandos rinden lo que pueden,
debiéndose ello en parte a factores asociados al colegio que los atiende. Se
sabe también cuales son los elementos que permiten a las escuelas servir a
poblaciones altamente vulnerables y lograr altos puntajes en las pruebas
nacionales de medición de la calidad.
La nueva Subvención Preferencial se hace cargo de las
insuficiencias de nuestro sistema de financiamiento y apoyo a las escuelas al
consagrar montos diferenciados de subvención escolar, al reconocer los
diferentes capitales culturales de las familias de los alumnos, al establecer la
condicionalidad de su entrega sujetándosela a resultados educativos y porque
fortalece los sistemas de supervisión y apoyo técnico pedagógico.
En síntesis, la nueva subvención aprende de las
experiencias y conocimientos en el área buscando corregir las limitaciones y
déficits del sistema educativo aún presentes.
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III.- DISCUSIÓN DEL PROYECTO.
Durante el análisis de esta iniciativa, la Comisión contó
con la asistencia y colaboración de las siguientes personas:
a) Autoridades y funcionarios de Gobierno,
alcaldes y ediles.
Señor Martín Zilic Hrepic, ex Ministro de Educación;
señora Yasna Provoste Campillay, actual Ministra de Educación; señora Pilar
Romaguera Gracia, Subsecretaria de Educación; señor Rodrigo González
López, Jefe de la División Jurídica; señor Pedro Montt Leiva, Jefe de la
Unidad de Currículum y Evaluación; señor Rafael Carrasco Hoecker, asesor
técnico del Proyecto Subvención Preferencial; señores José Marcelo
Henríquez, Mauricio Farías Arenas y señora Misleya Vergara, asesores de la
Subsecretaría, todos del Ministerio de Educación; señor Cristián Martínez,
Director Nacional de la JUNAEB; señora Amalia Cornejo, Jefa del
Departamento de Planificación y Desarrollo de este organismo; señora Carla
Tokman, analista del Ministerio de Hacienda; señor José Espinoza Fincheira,
Jefe del Sector Educación de la Dirección de Presupuestos; señora Tania
Hernández, asesora de la Subsecretaría de Hacienda; señor Claudio
Arriagada, Alcalde de La Granja y Presidente de la Asociación Chilena de
Municipalidades; señora Mafalda Fabbri, Directora de Comunicaciones de