LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 354 de 1515
PRIMER INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
El Economista del Centro de Economía Aplicada del
Departamento Industrial de la Universidad de Chile respondió que el
efecto “par” tiene como base el resultado individual del niño y de su curso.
De este modo, señaló que lo más recomendable sería crear dos
subvenciones: una, para el niño vulnerable y otra para su curso. En este
caso, prosiguió, sólo se establece una subvención preferencial para el niño
prioritario. Por otra parte, arguyó que este proyecto de ley no apoya la
integración social y que sólo es un incentivo para incorporar a los niños en
condiciones de vulnerabilidad social.
El Honorable Senador señor Cantero manifestó sus dudas
respecto a la suficiencia del monto propuesto por el Ejecutivo. Asimismo,
reparó en la rigidez del sistema de control de gastos. Enseguida, advirtió
que prevé que esta iniciativa aumentará la segregación social y la
marginalidad como ha ocurrido con la política habitacional.
El Economista del Departamento de Economía de la
Universidad de Chile explicó que el efecto “acogida” implica que se
generará un incentivo para que los colegios adscriban a este sistema de
subvención preferencial, motivados principalmente por el aumento de sus
recursos. Acotó que la calificación de niño prioritario no considera que la
condición socio-económica es cambiante. Bajo este contexto, arguyó que es
más recomendable adoptar una concepción más flexible de vulnerabilidad
social. A su vez, sugirió flexibilizar el gasto de la subvención preferencial y
no restringirlo a los gastos de la educación de los niños vulnerables. Advirtió
que si los buenos colegios se marginan de este sistema probablemente se
producirá el efecto contrario al buscado por esta norma, cual es nivelar las
desigualdades de las oportunidades educacionales.
La Gerente General de la Sociedad de Instrucción Primaria
(SIP) Red de Colegios precisó que es inviable que los recursos de la
subvención preferencial sólo se gasten en los niños prioritarios, porque es
imposible dividir los costos y llevar contabilidades paralelas. Comparte que
la educación preferencial puede generar un efecto “acogida” y que todos los
colegios se interesen en participar de este régimen. No obstante, señaló que
le complica la rigidez de la normativa propuesta.
Agregó que los logros de este aumento de recursos deben medirse
únicamente con los resultados pedagógicos y con las tasas de retención de
los alumnos y limitar la intervención del Ministerio de Educación en la
gestión educativa. Concluyó que se necesita autonomía educativa y no
intervención.
El Economista del Centro de Economía Aplicada del
Departamento Industrial de la Universidad de Chile comentó que con
este proyecto de ley se corrige la segmentación para el sostenedor, porque
tendrá igualdad de recursos para los alumnos pobres y medios.
La señora Subsecretaria destacó que este proyecto de ley tiene por
objeto nivelar la desigualdad de recursos que tiene nuestro sistema