LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 448 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
No podemos dejar de vislumbrar, en este complejo
diseño institucional, la falta de políticas claras en torno al modelo de
educación que se pretende para el país. Y quizás no sólo acerca de
este único punto, sino también sobre el tipo de administración que
se desea dar al Estado. Señor Presidente, necesitamos que el
Estado asuma su responsabilidad y deje de presentarse como un
benefactor de la educación municipalizada. Podemos seguir
aprobando la entrega de más y más subvenciones; pero lo primero
que debemos aclarar es que el Estado tiene la facultad y la
obligación de financiar el ciento por ciento de la educación pública. Y
en los últimos años no lo ha hecho.
Por eso se observan constantes déficits en las distintas
administraciones comunales; y algunos municipios, simplemente, no
desean continuar a cargo de la educación. Eso genera conflicto. Y
nos ha demandado dos días de debate el análisis de este proyecto
de ley, que establece una subvención escolar preferencial para niños
socioeconómicamente más vulnerables. Sin embargo, también nos
ha permitido, en alguna medida, ahondar en un tema de la mayor
importancia.
Chile celebra convenios internacionales en forma
permanente, y lo primero que se señala para justificarlos es que
nuestro país está inserto en el resto del mundo. Pero para ello se
requiere una educación de primer nivel.
Por último, señor Presidente -no deseo explayarme más
de lo prudente-, debo señalar que no estoy de acuerdo en que la
subvención preferencial se otorgue también a los colegios
particulares subvencionados. Porque si algo ha afectado a la
educación municipalizada es, precisamente, el hecho de que el
Estado haya privilegiado a aquéllos en desmedro de los más pobres.
He dicho.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).- Tiene la palabra, para
fundamentar el voto, el Honorable señor Orpis.
El señor ORPIS.- Señor Presidente, quiero precisar algunos conceptos
expresados por la señora Ministra de Educación.
Dicha Secretaria de Estado manifestó que compartía mi
tesis en términos de que la subvención sea preferencial, es decir, no
plana, y que eso es lo que se está modificando.
Debo aclarar que mi planteamiento fue que no estaba
de acuerdo en que la subvención preferencial sea plana, tal como
viene concebida. Básicamente, la idea que hay detrás de dicha
subvención es su entrega en función de la vulnerabilidad. Yo señalé
que no soy partidario de que ella sea plana. Y especifiqué que a la
vulnerabilidad debería agregarse el rendimiento.
¿Por qué considero fundamental el tema del
rendimiento? Porque si hay un sector que necesita mejorar sus
resultados es el de los colegios con niños en situación vulnerable.
De lo contrario, puede ocurrir que el día de mañana se otorgue
subvención preferencial a establecimientos donde estudien menores
de la condición indicada y que, a pesar de no mejorar el