LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 360 de 1515
PRIMER INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
modificación introducida en la Cámara de Diputados, al aprobarse una
indicación formulada por el Honorable Diputado señor Montes.
Por su parte, el Honorable Senador señor Núñez señaló que el
sistema municipal debe ser modificado y que este proyecto de ley debe
armonizar sus criterios con la reforma a la educación chilena. Consideró que
la mayor intervención del Ministerio de Educación en la gestión educativa es
una necesidad y que el mejor instrumento para mejorar la calidad de la
educación es la subvención estatal.
El Honorable Senador señor Ruiz-Esquide observó que falta una
visión más global de la educación. Agregó que dada las condiciones políticas
es inviable realizar una revolución en el ámbito educacional. Bajo este
contexto, indicó que lo más recomendable es centrar los esfuerzos en
reformar los temas esenciales y prioritarios, como las subvenciones, la
educación municipal, el rol del Estado, el compromiso de la educación
privada y el mejoramiento de la gestión municipal.
La señora Ministra reflexionó sobre el sistema de subvenciones y la
apertura de la educación pública al sector privado y reconoció que existen
algunos sostenedores que no tienen la altura para administrar la educación
pública. Agregó que hoy los recursos asignados a la educación pública han
aumentado considerablemente y que éstos únicamente se han invertido en
infraestructura y en mejorar la remuneración docente. Informó que se han
mantenido todas las estructuras del sistema educacional de la década de los
ochenta. Luego, explicó que este proyecto de ley modifica la estructura de
financiamiento que caracteriza la educación pública, al asumir la diversidad
y la inequidad de los niños vulnerables.
El Honorable Senador señor Chadwick estimó más coherente que
esta iniciativa legal se tramite en forma simultánea junto con las otras
reformas al sistema educacional y compartió que es necesario crear una
subvención preferencial para los niños más pobres.
Enseguida, recordó que los sostenedores del sector privado
subvencionado indicaron que no se encuentran motivados para inscribirse
en este sistema y que los sostenedores del sector municipalizado señalaron
que el monto fijado para la subvención preferencial es insuficiente para
mejorar la calidad de la educación. Arguyó que los agentes encargados de
implementar esta norma no aprueban el texto del presente proyecto de ley
y consultó al Ejecutivo si existe alguna posibilidad de flexibilizar el sentido
de esta normativa para obtener una aplicación eficaz de la misma.
El Honorable Senador señor Cantero comentó que la educación
municipal ha caído en descrédito, debido a la crisis y estancamiento que
vive nuestro sistema educacional. Señaló que el sistema municipal debe ser
reforzado, aumentando la capacidad de gestión de los Departamentos de
Administración Municipal y de las Corporaciones Municipales. Refirió que la
profunda crisis que experimenta la educación chilena se debe a la
mantención de los modelos tradicionales de enseñanza, los cuales no