LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 397 de 1515
DISCUSION EN SALA
En lo fundamental, busca establecer una subvención
escolar preferencial para niños y niñas socioeconómicamente
vulnerables -a los que denomina “alumnos prioritarios”- de los
establecimientos educacionales subvencionados, que se encuentren
cursando entre prekinder y 4º año básico, ampliándose
gradualmente este sistema a los alumnos que cursen 5º a 8º año
básico.
El proyecto representa un importante avance en el
esfuerzo del país por aumentar la calidad y la equidad de la
educación.
Asimismo, debe señalarse que la iniciativa en análisis
modifica el actual sistema de financiamiento educacional, que hoy
entrega un monto parejo de subvención por alumno sin considerar
su condición de vulnerabilidad. La normativa en estudio, en cambio,
propone entregar más recursos a las escuelas que atienden a los
alumnos más vulnerables. Estos aportes adicionales equivalen
aproximadamente al cincuenta por ciento de los dineros entregados
en la actualidad, lo que representa un incremento de cerca de 18
mil pesos por alumno prioritario.
El proyecto busca promover la igualdad de
oportunidades de los alumnos y alumnas más vulnerables del país.
Para tal efecto entrega mayores recursos a las escuelas que
atienden a estos niños y establece compromisos de igualdad de
oportunidades y de calidad educativa con los sostenedores, ya sea
con las municipalidades o con las escuelas privadas subvencionadas.
Con el objeto de que los establecimientos educacionales
puedan gozar de tales beneficios deberán suscribir un Convenio de
Igualdad de Oportunidades y de Excelencia Educativa. Ha de
precisarse que este sistema diferenciará a las escuelas según sus
necesidades educativas e indicadores de calidad. Esta diferenciación
tiene por finalidad facilitar las políticas focalizadas y reconocer y
motivar un mejoramiento de los niveles de calidad en las escuelas.
En cuanto a la utilización de los recursos, el proyecto
exige rendición de cuentas por el uso de la subvención preferencial,
lo que implicará que los sostenedores deberán implementar un
sistema de contabilidad para esos fondos públicos.
Para promover el aprendizaje de los alumnos, las
escuelas deberán generar un plan de mejoramiento educativo de
aplicación anual revisado por el Ministerio de Educación, que deberá
incluir dimensiones de apoyo generales para todos los alumnos y
dimensiones de apoyo específicas para los alumnos prioritarios.
Con el fin de determinar el tipo de apoyo y de
supervisión que requieren las escuelas, se plantea realizar una
clasificación de los establecimientos educacionales, según sus
necesidades educativas, diferenciándose tres grupos de escuelas:
autónomas, emergentes y en recuperación. Para hacer esta
clasificación, el Ministerio de Educación considerará los resultados
obtenidos en el SIMCE, las tasas de retención y de aprobación de
alumnos, y el nivel de integración de los profesores, padres y
apoderados en el proyecto educativo del establecimiento.