LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 43 de 1515
INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
“a) Presentar anualmente al Ministerio de Educación un
informe relativo al uso de los recursos percibidos por concepto de
subvención preferencial y de los demás aportes contemplados en esta ley.
Dicho informe deberá contemplar la rendición de cuentas respecto de todos
los recursos recibidos por concepto de esta ley.
b) Acreditar el funcionamiento efectivo del Consejo
Escolar y del Centro General de Padres y Apoderados.
c) Acreditar la existencia de horas docentes destinadas
a cumplir la función técnico pedagógica en el establecimiento.”
La misma indicación propone, además, intercalar en la
letra e), que pasaría a ser d), a continuación de la palabra “alumnos,” la
frase “y en especial de los prioritarios,”.
El objeto de la indicación es incorporar, entre los
compromisos esenciales que deberá incluir el convenio a que se refiere la
norma en comento, el cumplimiento efectivo de dos obligaciones legales
actualmente vigentes para los sostenedores, como son las señaladas en las
nuevas letras b) y c), además de la rendición de cuentas sobre el uso de los
recursos provenientes de la subvención preferencial, en reemplazo de las
exigencias contenidas en las letras a), b), c) y d) de la propuesta original,
que se han trasladado al artículo 5º bis, nuevo, (pasa a ser 6°) como
requisitos para impetrar la subvención.
Se objetó esta disposición, así como la indicación
formulada, por los siguientes motivos:
1. Porque las menciones básicas del convenio no dan
cuenta, a partir de las modificaciones propuestas, de sus objetivos de
igualdad de oportunidades y excelencia educativa, salvo la cláusula relativa
a las metas de efectividad del rendimiento académico (letra e), original). Al
respecto, se sugirió incorporar entre los compromisos esenciales del
sostenedor, sin perjuicio de otros, el perfeccionamiento docente, la
implementación de ciertos recursos pedagógicos básicos y el número de
horas efectivas de clases que los profesores deberán impartir.
2. Porque las metas de resultados (de que trata la letra
e), original) no serían concordadas con los sostenedores como allí se
señala, sino que ellas serían fijadas por la ley sobre la base del SIMCE;
debiendo aclararse que lo que habrá de concordarse en cada caso son las
estrategias para alcanzar dichas metas.
3. Porque al exigir un informe anual sobre el uso dado a
los recursos percibidos por concepto de subvención preferencial (nueva letra
a), se pone énfasis en los procesos antes que en los resultados, que son los
únicos objetivamente mensurables.
4. Porque el plazo seis años de duración de los
convenios excedería el mandato de los respectivos alcaldes en el caso de los
sostenedores municipales, poniendo en duda el cumplimiento de los
compromisos contraídos por una administración local anterior. Se sugirió
reducir a cuatro años la duración de los mismos.
5. Porque al hablar de compromisos esenciales, queda
abierta la posibilidad de que el Ministerio de Educación imponga a los
sostenedores otras obligaciones no previstas en la ley, sin ofrecerles por
otra parte, financiamiento adicional para hacer posible su cumplimiento.
Fruto de lo anterior y dado que se presentaron diversas
indicaciones a este artículo, tanto por parte del Ejecutivo como de los