LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 398 de 1515
DISCUSION EN SALA
Cabe destacar que durante el análisis de la iniciativa en
la Comisión se consideraron diversos puntos sobre los cuales hubo
cierta controversia que fue diferida para la discusión en particular.
Ello no impidió que se aprobara por unanimidad, dado que los
resultados de fondo que esperamos lograr con el proyecto que nos
ocupa superan las dificultades o diferencias existentes entre
nosotros. Acerca de ello se centrará la discusión en particular, la
cual, por lo que he señalado, será fuerte y de fondo.
Los temas acerca de los cuales hubo cierto debate y
que se analizarán en la discusión en particular, son los siguientes: la
conveniencia de incrementar o no los recursos a la educación
municipal, respecto de lo cual la mayoría de la Comisión consideró
que era un sistema fracasado; la necesidad de armonizar la
iniciativa con las reformas al sistema educacional que se
presentarán en el mes de abril del presente año; diferenciar los
objetivos, esto es, mejorar la calidad de la educación de los alumnos
vulnerables y la rendición de cuentas de los sostenedores, en dos
proyectos de ley distintos, pues hasta ahora se ha tratado en uno
solamente.
¿Cuál es la suficiencia real del monto de la subvención
preferencial? De acuerdo con las opciones dadas a conocer por los
distintos personeros que nos acompañaron en la Comisión aquél
oscila entre los 18 mil pesos que propone el Ejecutivo y los sesenta
y tantos mil pesos como sugirieron algunas escuelas privadas
subvencionadas.
Asimismo, se analizaron otros temas, como la
clasificación de los alumnos vulnerables; la excesiva intervención del
Ministerio de Educación en la gestión de los establecimientos
educacionales, aspecto que fue compartido por algunos y rechazado
por otros; la rigidez de los criterios para clasificar los planteles
educacionales; la entrega de subvención por alumno y no por
establecimiento, y en materia de rendición de cuentas, se observó
que se plantea una excesiva burocratización del sistema, al exigirse
una contabilidad paralela para esta subvención.
No obstante lo anterior, debo señalar que el proyecto
fue aprobado por la unanimidad de los miembros de la Comisión,
por cuanto todos concuerdan en la conveniencia de aumentar los
recursos para mejorar la educación de los niños vulnerables.
Señor Presidente, quiero transmitir a la Sala la opinión
unánime de la Comisión en orden a que la iniciativa nos parece
importante en lo que busca lograr. Por ello la hemos aprobado,
como ya señalé, dejando para la discusión en particular los temas
antes mencionados -que merecerán nuestra aprobación o rechazo-
y la oportunidad de efectuar los cambios necesarios.
Asimismo, conforme a lo que fue el debate habido en la
Comisión, deseo hacer una reflexión general para dibujar el marco
en el cual queremos que se inserte el proyecto en análisis.
La Comisión estima que hemos ido avanzando
notoriamente en el mejoramiento de la calidad de la educación -en
grado distinto, según la observación de cada Senador- y del acceso