LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 420 de 1515
DISCUSION EN SALA
En verdad, las 18 "lucas” por alumno no van a dar para
todo eso.
Uno entiende que el conjunto de elementos del plan
educativo es complementario de los recursos ya existentes. Ello nos
convoca a un debate -que la Oposición ha planteado como tema
central, aunque yo no creo que lo sea- relativo al monto de la
subvención.
Tengo la convicción de que con 18 mil pesos por
alumno no se va a garantizar calidad en la educación para los niños
más pobres ni para los menos pobres -la clase media-, que también
tienen problemas.
En consecuencia -reitero-, si bien el proyecto apunta a
una solución, utiliza mecanismos que contienen regulaciones que
queremos cambiar. Si efectivamente estamos convencidos de que el
sistema de financiamiento educativo, particularmente el atinente a
los sostenedores, es deficitario, cabe preguntar: ¿Por qué no hacerlo
extensible a toda la subvención? Me dirán que esto se abordará en
una iniciativa legal futura. Correcto. Entonces, lo debatiremos en el
próximo proyecto sobre la LOCE, cuando se analice el tema de
fondo.
Sin perjuicio de ello, resulta obvio que, al aplicar un
mecanismo de regulación de una parte de la subvención y dejar
completamente libre la otra, lo que estamos haciendo es reconocer,
implícitamente, que el sistema es malo. En efecto, cautelamos una
parte y en la otra, por carecer de facultades, no podemos hacer lo
mismo.
Pero debemos decirlo. Claramente, el Ministerio no
tiene atribuciones para intervenir la acción de los sostenedores, a fin
de garantizar que se cumplan los objetivos para los cuales se
entrega la subvención pública.
En otro ámbito, se ha planteado que el SIMCE será uno
de los indicadores básicos para establecer la nominación de diversas
categorías de escuela, respecto de las cuales se asignarán los
recursos. Se habla de otros indicadores. Yo quiero conocerlos,
porque el sistema de medición SIMCE, aunque importante, no es el
único. En particular, tengo la percepción de que muchas escuelas se
preparan todo el año para rendir esa prueba, pues saben que serán
ponderadas por ésta. Por ello, no sé si tenemos un reflejo exacto de
la realidad educativa de una escuela, en cuanto a su rendimiento.
En definitiva, ese instrumento se ha convertido en una norma que
da prestigio, y en ese sentido se ha orientado la educación. Por
consiguiente, debe haber parámetros adicionales, que establezcan
otros medidores que crucen el SIMCE, para verificar si éste
efectivamente se cumple.
Señor Presidente, creo que el proyecto genera
condiciones para abordar un problema grave, pero igual resulta
absolutamente insuficiente.
Constituye una buena oportunidad para debatir la
estructura de financiamiento. En este sentido, soy partidario de que
al menos el 50 por ciento de la subvención especial preferencial -los