LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 1133 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
consecuencias negativas en caso de que eso no ocurra, y que deberán
aceptar ser objeto de apoyo y de refuerzo más que de sanciones cuando les
cueste salir adelante.
En el Senado el espíritu del proyecto se mantuvo, puesto que sus
modificaciones no alteran lo esencial de la dinámica definida en la Cámara.
Sin embargo, hay cuatro aspectos sobre los cuales formularé algunas
observaciones.
El Senado efectuó enmiendas en materia de restricciones para la
selección. En el proyecto aprobado por la Cámara la selección quedaba
prohibida hasta cuarto básico, pero ahora las restricciones se establecen
hasta sexto básico, con el objeto de estar en sintonía con lo que dispondrá
la nueva ley general de Educación.
Originalmente, se preceptuaban delimitaciones mucho más claras y
específicas en materia de selección, puesto que se estatuía que para la
incorporación de sus alumnos en ningún caso un establecimiento
educacional debía considerar la situación económica o social del postulante,
su rendimiento escolar pasado o potencial, el estado civil, escolaridad o
religión de los padres, el origen étnico del postulante ni otro criterio que
permitiera la discriminación arbitraria de éste.
El Senado modificó esa disposición, porque no había acuerdo, pero
ayer los representantes del Ministerio de Educación nos explicaron que
aunque los criterios de selección planteados con anterioridad no están
señalados de manera explícita en el artículo, no son viables ni aceptables y
serían ilegales -al menos como lo entendemos en la Concertación-, porque
contravienen normas mucho más generales y convenios que Chile ha
suscrito en materia de derechos para la infancia. El problema de que eso no
esté señalado de manera explícita radica en que a futuro algún sostenedor
no tenga mucha claridad al respecto y que igual seleccione por esas razones
arbitrarias, ante lo cual la única forma que tendrá una familia para
defenderse será judicializar la situación.
Por lo tanto, es importante que los parlamentarios que sentimos y
opinamos que ese tipo de selección no es aceptable y que es contraria a las
normas de la ley chilena, nos comprometamos a estar atentos a esas
situaciones y a respaldar e involucrarnos cuando surjan debates al respecto,
porque la gente abandonada normalmente no tiene elementos para hacer
valer sus derechos en un proceso judicial.
Por otra parte, el Senado modificó la disposición mediante la cual
habíamos puesto una especie de válvula de seguridad, con el objeto de
evitar que la gran cantidad de recursos que se destinarán a educación
fueran neutralizados por efecto del retiro de los aportes municipales. En el
convenio se estableció que los municipios debían señalar a cuánto
ascendían los aportes que habían hecho en los últimos años y cuánto
seguirían aportando en el futuro. En el Senado eso se eliminó. Quedó
simplemente la declaración de los aportes de los últimos años, que deberá
hacerse, año a año, o sea, se informará ex post cuánto se aportó, pero esta
declaración de intenciones ya no estará incluida porque se la consideró
inviable. Y probablemente sea así.
Quiero poner el acento en que si hay algún peligro en el proyecto es
en este punto. Si el sistema funciona de tal manera que los municipios que
hoy hacen aportes significativos encuentran aquí un alivio a sus cuentas