LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 446 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
En Holanda, por ejemplo, la gestión está básicamente
radicada en las comunidades escolares y municipales. Pero el
sistema es único, al igual que el financiamiento. No funcionan
escuelas para unos o para otros. Y operan, obviamente, mecanismos
de control de calidad y competencia.
En países asiáticos como Corea del Sur, Malasia y otros,
que tanto se observan hoy día y que han causado tremendos
impactos en el desarrollo social, económico y tecnológico, todo es
público. Y existe un margen de educación privada. Porque, de lo
contrario, la educación no es un instrumento de igualación. Sobre
ello no hay vías intermedias, no hay escapes posibles. Es de una u
otra manera.
Entonces, la cuestión radica en cómo efectuar un gran
debate y construir los acuerdos necesarios. De otro modo, no cabe
hablar en serio de hacer de la educación un instrumento de
igualación. A los muchachos de escuelas pobres, cuando terminan
su enseñanza -y la escuela ha sido de mejor calidad y ha recibido
los 46 mil pesos-, les va a ir mejor en la vida que si no hubieran
asistido a ella, pero van a seguir en el nivel más bajo de la
estratificación social y no van a formar parte de la elite ni
empresarial, ni política, ni científica, ni profesional, cosa que sí
ocurre en las otras naciones.
En Alemania, uno de cada tres miembros del sector
más alto proviene del más bajo. Es una elite distinta a la nuestra.
No se repiten las familias, los apellidos, las amistades y los barrios.
Ello, ¿por qué? Porque, efectivamente, la educación es un factor de
igualación. Allá no existen escuelas para ricos. Si éstos desean
asistir a un colegio especial, deben ir a Suiza. Algunos alemanes
igual lo hacen, pero no existen -repito- escuelas para ricos. Y
tampoco las hay en Malasia ni en Corea del Sur. En tal caso, la
educación es realmente un factor de igualación.
Sé que éste es un tema difícil y duro. Porque si
deseamos una subvención de 70 mil pesos bien administrada,
sucede -lo señalan los técnicos- que, con el tamaño del gasto
público actual y del Estado, no se da. Ello es obvio.
Entonces, debemos remitirnos a los 46 mil pesos para
los más pobres. Y los demás se quedan en los 30 mil pesos. Pero
todos dicen que sin 70 mil pesos no se puede competir. Para llegar a
este último monto se requiere un gran acuerdo nacional.
Y no es como lo expresa el Senador señor Coloma. No
se pueden gastar los 10 mil millones de dólares que nos sobran
ahora, porque mañana puede bajar el cobre y faltar esos recursos.
Es preciso generar una estructura tributaria permanente que
garantice que efectivamente se va a poder disponer de una
subvención de 70 mil pesos con el cobre tanto a 3 dólares como a
0,99 centavos de dólar la libra, precio registrado en los últimos
treinta años. Pero no puede armarse un sistema que sólo se
sostiene con el cobre a 2,9 dólares la libra. La cuestión demanda
una estructura tributaria distinta.